- •3. Понятие и сущность Конституции рф
- •4. Понятие конституционного строя рф.
- •5) Правовой статус человека и гражданина: понятие, элементы, принципы.
- •6) Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф. Классификация прав и свобод.
- •7.Правовой статус общественных объединений в рф: понятие, виды.
- •8) Правовой статус религиозных объединений в рф: понятие, виды
- •10. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •11.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •13. 13.Понятие и компоненты конституционного статуса Российской Федерации
- •14.Правовой статус субъектов рф. Разграничение предметов ведения и полномочий рф и субъектов рф.
- •15. Территория рф. Способы изменения состава, статуса и наименования субъектов рф.
- •16) Избирательное право рф: понятие, принципы
- •17) Стадии избирательного процесса.
- •18. Избирательные комиссии: виды, порядок образования и полномочия.
- •19) Понятие и виды референдумов в рф
- •20.Правовой статус Президента рф. Выборы Президента рф.
- •21) Полномочия президента рф
- •22. Совет Федерации Федерального Собрания рф: компетенция, порядок формирования.
- •23. Гос Дума: порядок избрания, компетенция.
- •24. Привит-во рф: порядок формирования, компетенция.
- •25.Система федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства. Федеральные службы. Федеральные агентства.
- •26.Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта рф: структура, порядок формирования, полномочия.
- •27.Органы исполнительной власти субъекта рф: структура, порядок формирования, полномочия.
- •28.Судебная власть. Принципы судебной власти.
- •29. Общая характеристика структуры и деятельности: Конституционного суда рф, Верховного суда рф, Высшего Арбитражного суда рф.
- •37.Гражданское правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •38.Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений
- •40 Юридические лица: понятие, возникновение юридических лиц, прекращение деятельности юридических лиц
- •41 Коммерческие юридические лица: понятие, виды
- •42 Некоммерческие юридические лица: понятие, виды
- •43.Объекты гражданских прав. Вещи и их классификация
- •44.Деньги как особая категория вещей. Ценные бумаги. Нематериальные блага.
- •45 Сделки: понятие, виды, форма сделок
- •46.Представительство. Доверенность
- •47.Сроки в гражданском праве. Исковая давность.
- •48 Право собственности: понятие, виды, способы приобретения и прекращения.
- •49 Правовой статус государственной и муниципальной собственности
- •50 Право оперативного управления. Право хозяйственного ведения
- •51) Наследование: понятие, виды
- •52 Обязательство: понятие, основания возникновения, стороны обязательства. Исполнение обязательства
- •53) Исполнение обязательства
- •54 Договор: понятие, виды; условия заключения, изменения и расторжения договора.
- •56 Договор купли- продажи. Форма договора. Порядок заключения и расторжения.
24. Привит-во рф: порядок формирования, компетенция.
Привит-во РФ: порядок образования и состав.
В соотв. с К. (ст. 110,111, 112).
Формирование Привит-ва:
1) В теч. 2 недель после отставки старого прав-ва или избрания нового Президента, Президент предлагает ГД кандидатуру председателя прав-ва. ГД в теч. недели рассматривает и утверждает кандидатуру председателя (после трехкратного отклонения Президент назначает председателя прав-ва и распускает ГД).
2) Председатель прав-ва в теч. недели предлагает Президенту стр-ру ФОИВ (Конст. ст. 112). Президент своим указом утверждает ее.
3) Председатель прав-ва предлагает Президенту кандидатуры заместителей (в т.ч. первых).
Состав привит-ва: Председатель, зам-ы, фед. министры.
Компетенция Привит-ва РФ.
Привит-во РФ - орган исп. власти общей компетенции.
Полномочия Привит-ва РФ:
1) разрабатывает и представляет ГД на утверждение проект фед. бюджета, обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет о его исполнении.
2) обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики.
3) обеспечение проведения в РФ единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.
4) осуществление управления фед. собственностью.
5) обеспечение обороны страны, гос. безопасности, реализации внеш. политики РФ.
6) обеспечение прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.
А также иные полномочия, возложенные Конституцией РФ, ФЗ, указами Президента РФ.
25.Система федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства. Федеральные службы. Федеральные агентства.
Понятие и признаки органов исполнительной власти
Орган исполнительной власти – государственное учреждение, обладающее относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделенное государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующее в пределах определенной территории.
Признаки органа исполнительной власти:
- является государственным учреждением;
- вместе с органами законодательной и судебной власти входит в систему органов государственной власти (государственный аппарат);
- наделен полномочиями государственно-властного характера;
- решает задачи, определенные государством;
- обладает соответствующей компетенцией;
- деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер;
- деятельность осуществляет организованный коллектив людей (государственных служащих);
- осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации;
- осуществляет деятельность в различных формах (правотворческая, правоприменительная, договорная);
- располагает широким арсеналом средств, способов осуществления деятельности;
- обладает внутренней организацией, структурой;
- наделен административной правосубъектностью;
- действует в пределах определенной территории;
- подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти.
!Административная правосубъектность (правоспособность – дееспособность) органов исполнительной власти возникает с момента издания (обретения юридической силы) правового акта об их образовании с закреплением компетенции; прекращается в связи с их ликвидацией.
Классификация органов исполнительной власти:
По признаку федеративного устройства органы исполнительной власти делятся: на федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и др.); органы исполнительной власти субъектов РФ (правительства, администрации и их обособленные структурные подразделения в субъектах РФ).
По территориальному масштабу деятельности существуют: федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют деятельность в масштабе Российской Федерации; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые создаются федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий в масштабе федерального округа, субъекта РФ, муниципального образования; органы исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют свою деятельность в масштабе субъекта РФ.
В зависимости от объема и характера компетенции: органы общей компетенции осуществляют управление всеми или большинством отраслей и сфер управления; органы межотраслевой (надведомственной) компетенции реализуют конкретные управленческие полномочия для всех или большинства отраслей и сфер управления; органы отраслевой компетенции осуществляют управление конкретной отраслью управления; органы смежной компетенции, имеющие наряду с отраслевой компетенцией полномочия межотраслевого характера (например, Министерство здравоохранения и социального развития РФ руководит медицинскими учреждениями и осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор, который носит надведомственный характер); органы внутриотраслевой компетенции в рамках отрасли руководят определенными участками деятельности.
По организационно-правовым формам выделяют следующие органы исполнительной власти: правительства, министерства, государственные комитеты, комитеты, комиссии, службы, надзоры, агентства, администрации, мэрии, инспекции, главные управления, управления, департаменты, центры, отделы и т. д.
По порядку и способу образования - создаваемые органы исполнительной власти, которые образуются в исполнительно-распорядительном порядке на основе правоприменительного акта (подавляющее большинство органов исполнительной власти), и избираемые, которые образуются на основе прямого или опосредованного волеизъявления.
По порядку разрешения вопросов - единоначальные, в которых подведомственные им вопросы разрешаются единолично руководителем органа (министерство, управление, отдел), и коллегиальные, в которых большинство подведомственных вопросов, наиболее важных, обсуждаются и принимаются коллегиально (Правительство РФ).
По источнику финансирования - бюджетного финансирования – осуществляют деятельность на основе финансовых средств, выделяемых из соответствующего бюджета, и смешанного финансирования – осуществляют деятельность на основе как бюджетных средств, так и средств, полученных от ведения хозяйственной и иной коммерческой деятельности.
Система федеральных органов исполнительной власти:
В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр);
Государственный комитет – федеральный орган исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти.
Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере может иметь статус коллегиального органа;
Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.