- •1. Высшая юридическая сила и прямое действие Конституции рф.
- •2. Гарантии равенства парламентских партий при освещении их деятельности в средствах массовой информации.
- •3. Гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина.
- •4. Государственная поддержка политических партий.
- •5. Государственное регулирование миграционных процессов. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей
- •7. Источники конституционного права рф как отрасль права и как науки.
- •8. Закрепление принципа многопартийности
- •9. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •10. Конституционно-правовая ответственность
- •11/12. Конституционно-правовые нормы и отношения
- •13. Международные договоры рф, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов рф как источник конституционного права.
- •14. Место конституционного права в системе права Российской Федерации.
- •15. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.
- •17. Общественная палата рф: порядок формирования и задачи
- •18. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях режима чрезвычайного положения.
- •19. Определение результатов референдума Российской Федерации. Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме Российской Федерации.
- •20. Основания правомерного ограничения прав и свобод. Федеральные законы, ограничивающие права и свободы человека и гражданина
- •21. Основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •22. Основные обязанности граждан Российской Федерации.
- •23. Основы конституционного строя рф как государственно-правовой институт.
- •24. Особенности порядка изменения ст. 65 Конституции рф.123
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •25. Охрана неприкосновенности жилища. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.
- •26. Пересмотр Конституции Российской Федерации: понятие, процедура.
- •27. Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
- •29. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •30. Понятие и принципы гражданства рф.
- •31. Понятие и сущность конституции.
- •2. Учредительный, первичный характер конституционных установлений;
- •32. Понятие и юридическая природа основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина
- •33. Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
- •34. Порядок назначения референдума рф. Вопросы референдума рф.
- •35. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф.
- •Порядок принятия и внесения поправок и пересмотра положений конституции Инициаторы поправок
- •Поправки по основным вопросам
- •Поправки по составу Российской Федерации
- •Пересмотр фундаментальных положений. Процедура принятия новой Конституции
- •Внесение изменений в статью 65 Конституции в связи с изменением наименования субъекта Российской Федерации
- •Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:
- •Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-фз "Об общественных объединениях" Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация
- •37 Право граждан на объединение. Организационно-правовые формы общественных объединений
- •Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
- •Статья 4. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
- •Статья 5. Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
- •Статья 6. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства
- •Статья 7. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства
- •Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
- •39. Право граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений.
- •40. Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни.
- •41. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени
- •42. Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
- •43. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации.
- •44. Правовая охрана Конституции рф
- •45. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.
- •46. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •47. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •48. Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности
- •49. Прекращение гражданства рф
- •50. Принципы правового статуса человека и гражданина в рф
- •51. Развитие законодательства о гражданстве в рф
- •53. Российская Федерация — социальное государство.
- •54. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
- •55. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •56. Система конституционного права как отрасли и как науки.
- •57. Создание, реорганизация и ликвидация политических партий в Российской Федерации. «о политических партиях» Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-фз
- •58. Структура Конституции Российской Федерации.
- •59. Суверенитет Российской Федерации. Охрана государственного суверенитета.
- •60. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •61. Уполномоченный по правам человека: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности.
- •Глава II. Порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного
- •62. Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники конституционного права.
- •63. Формы непосредственной демократии в Российской Федерации.
- •64. Экономические, социальные и культурные права граждан рф.
- •65. Этапы развития Конституции Российской Федерации.
- •66. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
10. Конституционно-правовая ответственность
Основанием конституционно-правовой ответственности является нарушение норм конституционного права.
Субъектами конституционно-правовой ответственности являются государственные органы (органы местного самоуправления) и должностные лица.
Типичная мера конституционно-правовой ответственности – досрочное прекращение полномочий (отрешение от должности) государственного органа либо органа местного самоуправления (должностного лица).
Также выделяют конституционную ответственность политического характера, наступающую без вины субъекта ответственности (напр., выражение недоверия правительству).
В России легально нет такой формы правовой ответственности, как конституционная. Вместе с тем Конституцией РФ предусмотрен механизм отрешения от должности Президента РФ (правда, здесь есть элемент уголовно-правовой ответственности), типичная конституционно-правовая ответственность просматривается в недавно принятых Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (расформирование избирательной комиссии за неисполнение судебного решения либо решения вышестоящей избирательной комиссии) и Федеральном законе «Об основных принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (досрочное прекращение полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и отрешение от должности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в случае неотмены (неизменения) ими в течение определенного времени акта, признанного судом не соответствующим нормативному правовому акту более высокой юридической силы). Похожий механизм предусмотрен уставами ряда субъектов РФ.
11/12. Конституционно-правовые нормы и отношения
Нормы конституционного права — это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.
Для осуществления норм конституционного права характерен особый механизм реализации через конкретные нормы других отраслей права.
Нормы конституционного права имеют свои характерные особенности. В отличие от правовых норм других отраслей, которые, как правило, имеют гипотезу, диспозицию и санкцию в нормах конституционного права формулируется, как правило, лишь диспозиция и гипотеза, а санкции содержатся в актах иных правовых отраслей (уголовного, административного и т. д.).
Нормы конституционного права можно подразделить на группы, то есть классифицировать. Эта классификация может быть произведена по различным признакам, критериям. В юридической науке существуют немало таких критериев. В зависимости от объекта правового регулирования нормы конституционного права делятся на следующие группы:
1) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя Российской Федерации (глава 1 Конституции Российской Федерации);
2) устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина (глава 2 Конституции, законодательные акты о гражданстве Российской Федерации, о статусе иностранных граждан);
3) закрепляющие федеративное устройство (глава 3 Конституции, нормы Федеративного Договора);
4) регулирующие порядок образования и деятельности системы органов государственной власти (главы 4-8 Конституции, законодательство о выборах, о статусе депутата).
По характеру содержащихся предписаний нормы конституционного права классифицируются на:
1) управомочивающие (ст. 20, 83 Конституции);
2) обязывающие (ст. 58, 59 Конституции);
3) запрещающие (ст. 13 Конституции). По степени определенности содержащихся предписаний различают нормы:
1) императивные (ст. 72 Конституции);
2) диспозитивные (ст. 66 Конституции). По юридической силе (форме закрепления) эти нормы подразделяются на:
1) конституционные (обладающие высшей юридической силой);
2) содержащиеся в иных законодательных актах.
Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, представляющие собой двустороннюю конкретную связь между специальными субъектами. Основы отношений типа государство – государство, государство – гражданин, федерация – субъект федерации, президент – парламент, депутат – избиратель, а также отношения и формы взаимодействия различных структур, институтов и ветвей власти регулируются конституционным правом и составляют конституционно-правовые отношения.
Субъекты конституционно-правовых отношений разделяются на индивидуальные (физические лица) и коллективные.
К индивидуальным субъектам относятся: а) граждане РФ; б) иностранные граждане; в) лица без гражданства; г) лица с двойным гражданством.
Иностранные граждане ограничены в некоторых правах (прежде всего, политического характера), но им на конституционном уровне гарантированы все личные права. Также иностранные граждане исполняют соответствующие обязанности (в частности, по уплате законно установленных в РФ налогов и сборов). Правовой статус иностранцев различается в зависимости от вида проживания на территории России: у постоянно проживающих и временно проживающих права различны.
Более широкую классификацию имеют коллективные субъекты конституционно-правовых отношений. Они делятся на следующие виды: 1. Государство. 2. Субъекты РФ. 3. Государственные органы и учреждения. 4. Органы местного самоуправления. 5. Общественные объединения. 6. Некоторые другие субъекты (например окружные избирательные комиссии, не являющиеся государственными органами).
Универсальным конституционно-правовым субъектом является многонациональный народ РФ, принявший на всероссийском референдуме Конституцию РФ.
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий.
По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия.
События – это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Действия – это факты, которые зависят от воли людей. Действия подразделяются на правомерные и неправомерные. К правомерным юридическим фактам относятся, в частности, многочисленные акты – документы различных государственных органов (органов местного самоуправления) и должностных лиц, как нормативного (содержащие правовые нормы, рассчитанные на неопределенный круг лиц), так и индивидуального характера.
По виду наступающих последствий различают следующие категории юридических фактов: а) правообразующие; б) правоизменяющие; в) правопрекращающие.
Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим составом.