46. Оценка эффективности планов и прогнозов: оценка надежности планов.

Надежность плана в значительной степени зависит от глубины научного осознания плановиком экономической действительности.

Под надежностью плана в промышленности понимают вероятность выполнения заложенных в план показателей выпуска про­дукции и эффективности. Применительно к аграрному сектору категория надежности плана имеет более широкие границы: она объединяет свойства устойчивости и эластичности (гибкости) плана.

Надежность плана может быть рассмотрена и как комплексное свойство системы ведения хозяйства, ее компонентов и элемен­тов, В конечном счете надежность выполнения плана обеспечива­ется надежностью технических, технологических и организацион­ных элементов.

Надежность планов следует формировать на стадиях заключе­ния различных договорных обязательств, прогнозирования, проектирования отдельных показателей и систем на предприятии. В дальнейшем с изменением производственных отношений может меняться и методологический подход к определению надежности плана.

Ряд показателей не поддается денежной оценке (социальные, экологические, политические и т. д.), но они также должны быть учтены.

Имеется и ряд специфических показателей эффективности планов:

–коэффициент действенности плана, который рассчитывают как отношение достигнутых результатов к запланированным;

–коэффициент экономичности плана, который рассчитывают как отношение запланированных затрат к фактическим;

–коэффициент уровня жизни населения — отношение заплани­рованного уровня жизни к фактическому;

–прибыльность — отношение суммы плановых доходов к сумме плановых расходов (затрат).

Таким образом, вся человеческая жизнь состоит из множества прогнозов и планов, которые помогают принять разумные, забла­говременные решения по достижению желаемых целей.

47.3Арубежный опыт прогнозирования и планирования: становление индикативного прогнозирования и планирования.

Наибольшего развития экономическое прогнозирование дос­тигло в 70-х годах прошлого столетия в Канаде, Японии, Фрак­ции, Великобритании, США и в ряде других стран. К этому вре­мени экономисты в основу формирования прогнозов положили систему экономических параметров (индикаторов), которые ха­рактеризовали состояние экономического и социального развития страны, установили систему мер по государственному регулирова­нию экономики.

Кризис экономики 1929— 1933 гг. создал основные условия для развития индикативного планирования. Появились первые макро- уровневые планы. На базе генетической концепции И. Д. Кондра­тьева были сделаны попытки разработать систему индикативного планирования.

Система индикаторов планирования начала формироваться еще в начале XX в. Так, в США в 1911 г, использовались три базо­вых индикатора: индекс банковских кредитов, индекс цен акций, индекс экономической активности. Этот подход в дальнейшем был развит Гарвардской экономической школой.

В упрощен ном виде методика индикативного планирования может быть представлена в следующем виде: формулировка про­блемы, подбор индикаторов для решения этой проблемы, анализ факторов, влияющих на изменение индикаторов, прогноз измене­ния индикаторов, исследование социально-экономических по­следствий для всей системы на основе выбранных факторов и про­гнозного изменения индикаторов.

Таким образом, в США, Канаде и других странах, (Великобри­тания), где преобладает монетаристская концепция экономичес­кого развития, планирование формируется в иде целевых про­грамм, которые могут быть сводными по отрасли.

Вместе с тем здесь быстрыми темпами развиваются прогнозные исследования на трех основных уровнях: коммерческое прогнози­рование; внутрифирменное прогнозирование; прогнозирование на уровне государства.