29. Группы интересов и группы давления: природа, функции, типология.

Группы интересов – это добровольные организации, созданные для выражения и представления интересов входящих в них людей во взаимоотношениях с другими группами и политическими институтами и внутри самих организаций.Ф-ии:

1. артикуляцией интересов- различные требования лицам, принимающим политические решения.

2. Агрегация интересов, то есть согласование посредством дискуссий множества частных требований и установление между ними определенной иерархии.

3. интеграция - приближение интересов, которые различные группировки представляют вовне, к мнениям их рядовых членов.

4. это информирование органов, принимающих политические и административные решения.

Существуют разные типы групп интересов. Первый из них – неорганизованные группы. Их отличает низкий уровень взаимосвязей, отсутствие регулярной деятельности от имени группы.

черты таких групп:

• нерегулярность артикуляции интересов

• отсутствие организованных действий и средств артикуляции

• недостаток преемственности во внутренней структуре

2 тип групп интересов – это организованные группы. Они составлены из профессионально подобранных кадров, с обозначенными политическими или социальными функциями. Эти группы формируются в рамках организаций, как политические партии, законодательные органы, административный аппарат, церковь и т.д.

3 тип - специализированные структуры для артикулирования интересов: профсоюзы, этнические объединения, ассоциации, сформированные из религиозных и гражданских групп. Наиболее влиятельными из этих групп являются профсоюзы.

Особую роль в либерально-демократических странах играют институциональные группы. Они включают в себя политические партии, законодательные органы, армию, бюрократию, церковь.

Группы интересов удовлетворяют следующие общественные потребности:

1. Передают настроения и требования определенных общественных слоев правительству.

2. Влияют на законодательный процесс, разрабатывают законопроекты и представляют их на рассмотрение правительств.

3. Выполняют важную роль при подборе экспертов и специалистов на министерские должности, открывая доступ на государственные посты лицам с соответствующим опытом и окружением.

4. Оказывают поддержку и мобилизуют людей в реализации правительственных программ.

5. Осуществляют контакт с правительством и способствуют выработке современных и эффективных законов.

Профсоюзы - созданы на длительную перспективу как объединения лиц наемного труда с целью защиты и улучшения своего экономического и социального положения. основываются на индивидуальном членстве и должны решать проблему привлечения новых членов и получения от них взносов и поддержки. В качестве союзов, объединяющих лиц наемного труда, они должны определить интересы в процессе внутренней жизни союза. Как организации, являющиеся составной частью изменяющегося общества, профсоюзы должны приспосабливаться к его изменениям. Они могут частично воздействовать и сами на эти изменения с помощью своей политики.