8. Муниципальная служба Методические указания

Изучив эту тему, вы сможете понять:

• отличие муниципальной службы от государственной службы;

• правовые основы муниципальной службы;

• как подразделяются муниципальные служащие в зависимости от занимаемой должности и квалификации;

• какие ограничения и с какой целью накладываются на муниципального служащего;

• какие социальные гарантии имеют муниципальные служащие;

• вопросы практической организации муниципальной службы.

Изучение этой темы следует начинать со знакомства с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 08.01.1998 № 8-ФЗ. В законе даются понятия муниципальной службы, муниципального служащего, муниципальной должности, излагаются основные принципы муниципальной службы, определяется статус муниципального служащего.

Обратите внимание, что Федеральный закон разделяет муниципальные должности на три категории "А", "Б" и "В" и под муниципальной службой понимается служба только на должностях категорий "Б" и "В". Финансируется муниципальная служба за счет средств местных бюджетов.

Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровне. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

Важно уяснить, что по аналогии с должностями государственной службы установлено пять групп должностей муниципальной службы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. Высшие и главные должности устанавливаются уставом муниципального образования, остальные должности могут устанавливаться муниципальными правовыми актами.

Целесообразно более подробно рассмотреть порядок и условия прохождения муниципальной службы: порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальной должности, порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, порядок формирования и подготовки резерва кадров муниципальных служащих.

Рекомендуемая литература и источники

[3, ст. 42], [4, ст. 42], [9], [13, с. 72-78].

Тесты

8.1. Муниципальный служащий может

1. быть депутатом Государственной думы

2. быть депутатом представительного органа муниципального образования

3. принимать участие в забастовках

4. заниматься предпринимательской деятельностью

5. заниматься преподавательской деятельностью

8.2. Муниципальная служба — это

1. работа в органах местного самоуправления

2. работа на муниципальных предприятиях

3. профессиональная деятельность на постоянной основе по исполнению муниципальных полномочий

4. разновидность государственной службы

5. все вышеперечисленное

8.3. Муниципальные служащие

1. выборные должностные лица местного самоуправления

2. члены выборного органа местного самоуправления (депутаты)

3. руководители структурных подразделений местной администрации

4. руководители предприятий и учреждений, полностью финансируемых за счет средств местного бюджета

5. все вышеперечисленное

8.4. Процесс определения лучших претендентов на вакантные должности муниципальной службы — это

1. аттестация

2. резерв

3. испытательный срок

4. отбор

5. тренинг

8.5. Критерии отбора кандидатов на муниципальную службу

1. опыт работы

2. профессионализм

3. принадлежность к религии

4. возраст

5. внешние данные

8.6. Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в РФ» устанавливается статус

1. депутата

2. члена выборного органа местного самоуправления

3. выборного должностного лица местного самоуправления

4. муниципального служащего

5. всех перечисленных

8.7. Муниципальная служба — это профессиональная деятельность, осуществляемая

1. на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной

2. на постоянной или временной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной

3. на постоянной или временной основе на любой муниципальной должности

4. на постоянной основе на муниципальной должности, которая может быть как назначаемой, так и выборной

5. в органах местного самоуправления

8.8. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет

1. федерального бюджета

2. регионального бюджета

3. местного бюджета

4. федерального, регионального и местного бюджетов

5. регионального и местного бюджетов

8.9. Профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий — это

1. государственная должность

2. муниципальная должность

3. муниципальная служба

4. местное самоуправление

5. государственная служба

8.10. Муниципальный служащий вправе

1. заниматься коллекционированием

2. заниматься предпринимательской деятельностью

3. выезжать за границу

4. принимать участие в забастовках

5. состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта

8.11. Правовая регламентация муниципальной службы включает в себя

1. требования к муниципальным должностям

2. статус муниципального служащего

3. условия и порядок прохождения муниципальной службы

4. социальное обеспечение муниципального служащего

5. все вышеперечисленное

8.12. Выборные должностные лица местного самоуправления могут

1. осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с уставом муниципального образования

2. быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ

3. занимать государственные должности государственной службы

4. занимать муниципальные должности муниципальной службы

5. в соответствии с уставом муниципального образования выполнять свои полномочия от двух до пяти лет

8.13. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам

1. квалификационного экзамена

2. аттестации

3. конкурса

4. должностных проверок

5. всего вышеперечисленного

8.14. Муниципальному служащему устанавливается отпуск не менее

1. 30 дней

2. 25 дней

3. 40 дней

4. 45 дней

5. двух недель

8.15. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего

1. во всех случаях

2. в случае, если муниципальный служащий начинает свою службу в качестве государственного служащего

3. в случае, если муниципальный служащий проработал не менее года на государственной службе в течение трудового стажа

4. ни при каких условиях

8.16. Муниципальные служащие

1. выбираются на определенный срок полномочий

2. представляют различные политические партии и объединения

3. нанимаются на неопределенное время или на срок полномочий выборного должностного лица

4. работают на неполитической основе

5. отбираются на конкурсной основе с учетом опыта, квалификации и профессионализма

8.17. Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется

1. на федеральном уровне

2. на уровне субъектов РФ

3. на муниципальном уровне

4. на всех трех уровнях

8.18. Должностной оклад муниципального служащего

1. может быть ниже минимального должностного оклада государственного служащего соответствующего субъекта РФ

2. не может быть ниже минимального должностного оклада государственного служащего соответствующего субъекта РФ

3. может превышать максимальный должностной оклад государственного служащего соответствующего субъекта РФ

4. не может превышать максимальный должностной оклад государственного служащего соответствующего субъекта РФ

5. не регламентируется относительно должностного оклада государственного служащего соответствующего субъекта РФ

8.19. За неисполнение или ненадлежащее выполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей на него могут налагать

1. дисциплинарные взыскания

2. материальную ответственность

3. должностные взыскания

4. уголовную ответственность

5. всё вышеперечисленное

8.20. Совокупность работников, профессионально участвующих в процессе управления местным хозяйством, осуществляющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению составляют кадры … …

8.21. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в установленном порядке обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета — это … …

8.22. Профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий — это … …

8.23. Соответствие муниципальной должности установленной категории

№ п/п	Муниципальная должность	Категория
		А	Б	В
1	депутат
2	начальник отдела перспективного развития муниципального района
3	помощник мэра
4	ведущий специалист
5	глава муниципального образования
6	заместители главы администрации