92. Управление в области юстиции

Государственную политику в сфере юстиции обеспечивает Ми­нистерство юстиции РФ (Минюст России).

Минюст призван юридически обеспечивать нормотворческую деятельность Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также организацию и развитие системы юридических услуг осуществлять государственную реги­страцию нормативных правовых актов органов исполнительной власти, а также уставов общественных и религиозных организа­ций; проводить юридическую экспертизу правовых актов органов государственной власти субъектов РФ; координировать нормо­творческую деятельность федеральных органов исполнительной власти; проводить работы по систематизации действующего зако­нодательства и по его совершенствованию.

В настоящее время к ведению Минюста отнесены: осуществле­ние контроля за соблюдением законодательства об общественных объединениях; направление Президенту РФ и Правительству РФ представлений о привлечении к ответственности должностных лиц, не исполняющих или исполняющих ненадлежащим образом требования Конституции РФ и федеральных законов; организация и проведение государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней; руководство уголовно-исполнительной системой, которая выведена из ведения МВД РФ; организационное и методи­ческое руководство службой судебных приставов; осуществление правовой информации органов государственной власти и судов; руководство нотариатом и учреждениями судебной экспертизы; контроль за соблюдением организациями адвокатов действующего законодательства.

Минюст теперь не осуществляет функции судебного управле­ния, связанные с организационным, кадровым и иным обеспече­нием судопроизводства. При Верховном Суде РФ образован Судеб­ный департамент, который организационно обеспечивает судеб­ную деятельность судов общей юрисдикции и финансирование ми­ровых судей, определяет потребность судебных органов в кадрах (отбор и подготовка кандидатов на должности судей), ведет судеб­ную статистику, т.е. решает вопросы, ранее входящие в компетен­цию Минюста России и его органов.

Что касается регистрации прав на недвижимость, то с 1997 г. она осуществляется учреждениями юстиции – регистрационны­ми палатами (например, такая палата уже действует в Московской области), которые фактически проверяют законность прав на недвижимое имущество (правовая экспертиза представленных на ре­гистрацию документов и законности сделок) и могут отказать в их регистрации.

Минюст России также осуществляет правовое регулирование деятельности учреждений, регистрирующих акты гражданского состояния (рождение, смерть, брачные отношения, усыновление, изменение инициалов, установление отцовства и т.п.). Каждый юридический факт удостоверяется выдачей соответствующего до­кумента (свидетельства).

Минюст и его органы руководят организацией и деятельностью нотариальных учреждений, удостоверяющих завещания, подлин­ность копий официальных документов и т.д., открывает и упразд­няет нотариальные конторы, контролирует деятельность государ­ственных и частных нотариусов по соблюдению правил нотариаль­ного производства, финансирует деятельность нотариальных кон­тор. Органы Минюста России выдают лицензии на осуществление частной нотариальной практики.

На Минюст России возлагается методическое руководство юри­дическими службами в сфере коммерческой и некоммерческой де­ятельности.

Относительно службы судебных приставов, обеспечивающей соблюдение порядка ведения судебных заседаний, производство по исполнению судебных решений, а также охрану судов, Минюст России выступает в роли управляющего федерального центра. В частности, Главный судебный пристав является заместителем министра юстиции РФ.