- •2. Исполнительная власть: понятие и признаки
- •4. Понятие и признаки отрасли административного права
- •5.Предмет административного права
- •6.Система административного права
- •7. Источники (формы) административного права
- •8. Механизм административно-правового регулирования
- •12Понятие, основные черты и виды общественного объединения
- •13Административно-правовой статус общественных объединений
- •14 Религиозные объединения: понятие, признаки, формы
- •18. Местное самоуправление
- •19. Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы
- •20Государственный служащий: понятие, виды
- •21 Прохождение государственной службы
- •22 Понятие, общие черты, виды и классификация форм государственного управления
- •23 Понятие, основные черты и виды правовых актов управления
- •25 Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления
- •26 Договор: понятие, признаки, виды
- •27 Понятие, основные черты и виды методов государственного управления
- •28 Государственное принуждение: понятие, признаки, виды
- •29 Понятие и признаки административного правонарушения
- •30 Состав административного правонарушения: понятие, элементы, виды
- •31 Понятие, особенности и виды административной ответственности
- •32 Освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству
- •35 Понятие и цели административного наказания
- •36 Назначение административного наказания
- •37 Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
- •39 Понятие, признаки и принципы административного процесса
- •41 Административно-процессуальные нормы и отношения
- •42 Структура и стадии административного процесса
- •43 Административная юстиция
- •44 Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан
- •45. Дисциплинарное производство по административному праву
- •46 Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •47 Доказательства, используемые в производстве по делам об административных правонарушениях
- •48 Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях
- •49 Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях
- •50 Возбуждение дела об административных правонарушениях и административное расследование
- •51 Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •52 Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях
- •54 Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- •55 Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
- •56 Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •57 Постановление по делу об административном правонарушении ст 29.10
- •58 Порядок подачи жалоб.
- •59 Статья 30.9. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •63 64Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •67 Доставление: цели, субъекты, сроки
- •68. Административное задержание.
- •69. Личный досмотр. Досмотр вещей находящихся при физ. Лице.
- •73 Досмотр транспортного средства
- •75 Привод
- •77. Административно-правовые режимы
- •79. Лицензирование отдельных видов деятельности
- •78. Режим чрезвычайного положения
- •80. Государственная граница
- •82. Управление финансами
- •83. Промышленности
- •84. Агропромышленный комплекс
- •85. Управление транспортно-дорожным комплексом и связью
- •86. Организация налогового дела
- •87. Таможенное дело
- •88. Управление образованием
- •§ 2. Управление в области науки
- •§ 3. Управление в области культуры
- •§ 4. Управление в области труда и социального развития
- •§ 5. Управление здравоохранением
- •90. Управление в области обороны
- •91 Управление в области безопасности
- •92. Управление в области юстиции
- •93. Управление иностранными делами
- •94. Управление внутренними делами
- •95. Законность в государственном управлении: понятие, общие черты, принципы
- •21.2. Гарантии законности: понятие и виды
- •21.3. Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
- •21.4. Государственный контроль: понятие и виды
- •21.5. Государственный надзор: понятие, виды, характеристика
- •21.6. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •21.7. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
80. Государственная граница
Государственная граница РФ - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства Российской Федерации), т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Режим Государственной границы включает правила:
содержания Государственной границы;
пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;
перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
Правилами содержания Государственной границы регулируется порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания пограничных просек, проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы. Документы совместных проверок прохождения Государственной границы, не содержащие ее изменений, утверждаются Правительством РФ.
Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.
Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством РФ осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.
Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных производится в местах и в порядке, установленных международными договорами РФ, законодательством РФ, решениями Правительства РФ.
Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением Государственной границы и иным образом затрагивающая интересы Российской Федерации или иностранных государств, осуществляемая российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации (в пределах пятикилометровой полосы местности), не должна:
наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности Российской Федерации, сопредельных с ней и других иностранных государств или содержать угрозу нанесения такого ущерба;
создавать помехи содержанию Государственной границы и выполнению задач пограничными органами.
Порядок разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы, отнесение их к компетенции пограничных представителей Российской Федерации, Министерства обороны РФ или Министерства иностранных дел РФ определяются договорами РФ с сопредельными государствами о Государственной границе и ее режиме, иными международными договорами РФ, Законом РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730 -1 «О Государственной границе Российской Федерации», решениями Правительства РФ.
Лица, воздушные суда, российские и иностранные морские, речные суда и военные корабли, другие транспортные средства, пересекшие Государственную границу в нарушение правил, установленных настоящим Законом, признаются нарушителями Государственной границы. Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие статуса лиц, проживающих или пребывающих на территории Российской Федерации, пересекшие Государственную границу с территории иностранного государства, при наличии в их действиях признаков преступления или административного правонарушения привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.
В случаях когда в отношении нарушителей Государственной границы отсутствуют основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам об административных правонарушениях и они не пользуются правом получения политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, пограничные органы в официальном порядке передают их властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу. Если передача нарушителей властям иностранного государства не предусмотрена договором РФ с этим государством, пограничные органы выдворяют их за пределы Российской Федерации в определяемых пограничными органами местах. О выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации из пунктов пропуска через Государственную границу уведомляются власти государства, на (или через) территорию которого они выдворяются, если это предусмотрено договором РФ с соответствующим государством.
Прибывшие в пункты пропуска через Государственную границу граждане Российской Федерации, утратившие в период пребывания за границей документы на право въезда на территорию Российской Федерации, оставляются в пунктах пропуска на время, необходимое для установления их личности, но не более 30 суток. Порядок и условия их пребывания в пунктах пропуска через Государственную границу определяются Правительством РФ.
Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила:
в пограничной зоне:
въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лип и транспортных средств;
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и на островах на указанных водоемах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;
в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:
учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;
промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.
Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом. Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, и в пределах территорий островов на указанных водоемах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.
Особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части – с уведомлением пограничных органов.
Режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами РФ и федеральными законами, и иных видов контроля. Он устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ в соответствии с Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и международными договорами РФ.