4. Порядок принятия и вступления уголовного закона в силу. Утрата уголовным законом юридической силы.

Уголовный закон — это принятый высшими органами гос. власти НПА, нормы которого уста­навливают основание и принципы угол. отв-ти, оп­ределяют, какие опасные для личности, общества или гос-ва деяния признаются преступлениями и какие виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за них следуют. Уголовный закон принимается высшими органами гос. власти. Согласно Конституции уголовный закон принимается Гос. Думой. Уголовный закон, как и любой другой ФЗ, принимается высшими органами гос. власти в особом процедурном порядке. Процедура принятия закона строго регламентирована Конституцией РФ. Закон принимается Гос. Думой большинством голосов от общего числа де­путатов Гос. Думы. Принятый Гос. Думой закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации. Закон считается одобренным Советом Фе­дерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если он не был рассмотрен Советом Федерации в течение 14 дней, либо если в результате повторного голосования квалифицированным большинством голосов (двумя третями) Гос. Дума преодолела от­клонение Советом Федерации данного закона. Принятый ФЗ в течение пяти дней направляется Президен­ту РФ для подписания и обнародования. Президент страны в течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его в соотв. с ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, ак­тов палат Федерального Собрания». Датой принятия ФЗ считается день его принятия Гос. Думой в окончательной редакции. Так, для УК РФ это 24 мая 1996 г. На территории РФ применяются только официально опубликованные законы. ФЗ публикуются в течение 7 дней с момента подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста закона в "Российской газете" или "Собрании законодательства РФ". Так, УК РФ был впервые полностью опубликован 17 июня 1996 г. в "Собрании зак-ва РФ". Закон вступает в юр. силу одновременно на всей территории РФ. При этом существует два порядка: обычный (ординарный) и необычный (экстраординарный). Обычный порядок: по истечении десяти дней после дня их офиц. опубликования". Экстраординарный порядок предусматривает или сокращенные (менее десяти дней: например: с момента офиц. опубликования), или более длительные сроки - они указываются либо в самом законе, либо в законе о порядке введения его в действие. Так, УК РФ вступил в силу с 1 января 1997 г., спустя более полугода после его опубликования. Утрата угол. законом юр. силы означает, что закон прекращает свое действие и его нормы не применяются к тем общ. отношениям (преступлениям), которые возникли (совершены) после этого. В теории угол. права выделяют два основания утраты уголовным законом юр. силы: отмену и замену (фактическую отмену). Отмена уг. закона имеет место в тех случаях, когда он упраздняется компетентным гос. органом и это фиксируется в законодательном акте: а) путем издания самостоятельного закона, устраняющего юр. силу другого закона; б) путем издания перечня законов, утративших юр. силу в связи с принятием нового уг. закона; в) путем указания на отмену в новом уг. законе, заменяющим предыдущий; г) путем указания на отмену в законе о порядке введения в действие вновь принятого уг. закона. Так, утрата юр. силы УК 1960г. закреплена в ФЗ "О введении в действие УК РФ". Во всех случаях при отмене четко фиксируется то обстоятельство, что данный закон или норма теряет свою юр. силу. Это достигается с помощью словосочетаний "признать утратившими силу..." или "исключить из УК РФ..." Замена угол. закона означает, что законодатель принимает новый уголовный закон, регулирующий те же общ. отношения, что и старый, но при этом официально не отменяет его действие. В угол. зак-ве более предпочтительна отмена закона, что бы не создавать коллизии.