Понятие социального обеспечения.

Легального определения нет, поэтому следует выделить характерные признаки:

Признаки СО как общественного явления:

1) гос. характер устанавливаемых в обществе организационно-правовых способов его осуществления (форм СО);

2) законодательное закрепление перечня соц. рисков, которые являются основаниями для предоставления СО. Соц. риск в науке ПСО рассматривается как вероятное обстоятельство, с которым связан риск утраты источника средств к существованию (например, рождение, смерть, инвалидность, достижение пенсионного возраста, утрата профессиональной трудоспособности, потеря кормильца и т. п.);

3) законодательное закрепление круга субъектов, подлежащих СО;

4) законодательное закрепление стандарта обеспечения, ниже которого оно не может быть предоставлено.

СО можно определить как один из способов распределения совокупного общественного продукта через систему СО, выравнивающий имущественное положение граждан при наступлении установленных в законе соц. рисков за счет средств целевых финансовых источников для поддержания полноценного соц. статуса лица и предотвращения обнищания.

Цели СО:

1. Выравнивание имущественного положения.

2. Поддержание полноценного соц. статуса.

3. Предотвращение обнищания.

Понятие социальной защиты и его соотношение с понятием социального обеспечения.

Соц. защита – это комплекс мер, включающий в себя: 1) стимулирование к стабильной оплачиваемой трудовой деятельности; 2) предотвращение и компенсация части доходов в случае возникновения основных соц. рисков с помощью механизмов соц. страхования; 3) предоставление механизмов соц. помощи, предназначенной для уязвимых групп населения, не являющихся участниками системы соц. страхования; 4) доступ граждан к основным правам и услугам, таким как образование и мед. помощь.

Соотношение:

Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах СО» даёт перечень 9 видов соц.защиты в зависимости от разновидности социальных и несоциальных факторов. Вывод: 1) СЗ и СО различные категории; 2) СЗ может иметь своим объектом и общественные отношения, не связанные с СО.

Некоторые авторы (Фельдман) отождествляют СЗ с общим понятием соц. политики.

Понятие соц. защиты населения на данном этапе является скорее понятием собирательным, используемым практиками, учеными, политиками. При этом его содержание отражает самые различные стороны соц. политики государства. Говорить о перерастании системы СО в РФ в более широкую универсальную соц-экономическую систему соц. защиты населения сейчас еще преждевременно, поскольку общественная практика пока не дает оснований для такого вывода и, кроме того, возможности систем СО обществом полностью не исчерпаны. В связи с этим представляется правильным утверждение В. Ш. Шайхатдинова о том, что «соц. защита населения является базовой категорией науки ПСО, включающей в себя общественные отношения по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения».

СЗ значительно шире понятия СО, т.к. последнее входит в категорию первого.

Социальный риск: понятие и виды.

Формы социального обеспечения понятие и виды.

Обязательное социальное страхование как форма социального обеспечения: общая характеристика.

Обязательное пенсионное страхование как вид обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности как вид обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как вид обязательного социального страхования.

Обязательное медицинское страхование как вид обязательного социального страхования.

Социальное обеспечение за счет бюджетных средств как форма социального обеспечения.

Отграничение права социального обеспечения от смежных отраслей.

Функции социального обеспечения.

Право человека на социальное обеспечение и роль государства в его реализации.

Виды социального обеспечения.

Понятие права социального обеспечения как отрасли права.

Предмет права социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения.

Система права социального обеспечения.

Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения.

Принцип всеобщности социального обеспечения за счет страховых платежей и средств государственного бюджета.

Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, их семьям, так и каждому как члену общества без какой-либо связи с трудовой деятельностью.

Гарантированность социального обеспечения в случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения.

Гарантированность уровня социального обеспечения, обеспечивающего достойную жизнь.

Дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств.

Источники права социального обеспечения, их виды и общая характеристика. Особенности источников права социального обеспечения.

Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению.

Субъекты, объект и содержание правоотношений по социальному обеспечению.

Пенсионные правоотношения.

Правоотношения по поводу пособий, компенсаций.

Правоотношения по социальному обеспечению пострадавших на производстве, и их семей.

Правоотношения по поводу медицинской, лекарственной помощи, социальных услуг и льгот по системе социального обеспечения.

Процедурные и процессуальные правоотношения, возникающие в связи с социальным обеспечением граждан.

Понятие трудового стажа и его виды.

Трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и иных периодов, указанных в законе, с которыми связаны правовые последствия в ПСО.

Трудовой стаж включает в себя 3 вида периодов:

1. Трудовая деятельность (работа по труд. и гр.-прав. договору, занятие предпринимательской деят-тью).

2. Иная общественно полезная деятельность (военная служба по призыву, уход за детьми и нетрудоспособными).

3. Иные периоды, в течение которых лицо не было занято никакими видами деятельности (период безработицы, беременность и роды т.п.)

Трудовой стаж в ПСО характеризуется двумя критериями:

1) количественный: отражает общую суммарную продолжительность трудового стажа;

2) качественный критериями: отражает условия, в которых выполнялась работа, и местность, где протекала трудовая деятельность.

С учетом количественного и качественного критерия, а также в зависимости от вида обеспечения в действующем российском законодательстве выделяются следующие виды трудового стажа:

- общий трудовой стаж;

- общий страховой стаж;

- специальный страховой стаж;

- специальный трудовой стаж (выслуга лет);

- страховой стаж для определения размера пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Если в стаже есть указание на то, что он страховой – в нем есть связь со страховыми взносами лица в страховой фонд. А общий говорит о том, что в него засчитывается не только трудовая деятельность, но и периоды общественно полезной деятельности и иные периоды.