- •Раздел I. Доиндустриальная экономика
- •Возникновение труда, производства и экономики
- •2. Основные черты и этапы развития доиндустриальной экономики
- •4. Разложение первобытного строя
- •5. Возникновение и основные черты рабовладельческого хозяйства
- •6. Рабовладельческое хозяйство древневосточных цивилизаций
- •7. Античное рабовладельческое хозяйство
- •8. Полисное хозяйство и возникновение экономических комплексов крупных античных держав
- •11. Кризис и разложение рабовладельческого хозяйства
- •12. Производительные силы и производственные отношения феодализма
- •13. Особенности развития западноевропейского и восточного феодализма
- •15. Хозяйственная система позднего феодализма. Развитие рыночного уклада
- •21. Историческое место феодальной хозяйственной системы
- •Раздел II. Индустриальная экономика
- •31. Распространение индустриально-капиталистического хозяйства в Европе
- •35. Экономические предпосылки I мировой войны
- •36. Особенности и последствия милитаризации экономики в годы I мировой войны
- •39. Экономика ведущих стран в период II мировой войны
- •40. Особенности послевоенной экономики фрг и Японии
- •42. Развитие экономических функций государства в ведущих странах после II мировой войны
- •43. Командное хозяйство в системе мировой экономики и соревнование двух систем
- •Раздел III. Современные экономические процессы. Переход к постиндустриальной экономике
- •46. Эволюция структуры мирового хозяйства
- •47. Основные субъекты мировой экономики
- •48. Изменение роли человеческого фактора в экономической системе
- •49. Развитие научного потенциала мировой экономики
- •50. Современные особенности развития международного разделения труда
- •51. Развитие форм конкурентной борьбы на мировом рынке
- •52. Роль развитых стран в современной мировой экономике
- •53. Развитие экономики сша
- •54. Развитие экономики Японии
- •55. Экономическая интеграция стран Европейского союза
- •56.Развивающиеся страны в системе современной мировой экономики
- •57.Социально-экономическая эволюция Китая
- •58. Процессы и противоречия экономической глобализации
- •Раздел IV. Историческая эволюция российской экономики
- •60. Формирование раннефеодальной экономики в Древней Руси.
- •61. Древняя Русь в системе международных экономических отношений
- •64. Экономические последствия объединения русских земель при Иване III
- •79. Кризис командной экономики и попытки ее реформирования
- •80. Экономика ссср в 80-е годы XX века
- •81. Экономика России в 90-е годы хх века
- •82. Проблемы формирования в России современного рыночного механизма
- •Раздел V. Эволюция экономических форм и структур
- •86. Эволюция соотношения натуральных и рыночных форм хозяйства
- •87. Эволюция типов товарного хозяйства
- •89. Эволюция отношений собственности
42. Развитие экономических функций государства в ведущих странах после II мировой войны
В течение послевоенных десятилетий вопрос о необходимости, формах и границах государственного регулирования экономики и, прежде всего – о соотношении государства и рынка оставался одним из ключевых для хозяйственной практики и теории в ведущих странах мира.
Рыночная экономическая система продемонстрировала высокую эффективность и автономность механизмов функционирования в решении таких задач, как формирование и воспроизводство пропорций народного хозяйства, оптимизация распределения и использования ограниченных ресурсов, рационализация экономического выбора в производственной и потребительской сферах, стимулирование научно-технического прогресса.
В то же время, для позднеиндустриальных и постиндустриальных производительных сил рынок как хозяйственная форма их движения обнаружил ряд ограничений. Выявилось, что рыночные стимулы недостаточно содействуют развитию фундаментальной науки и реализации капиталоёмких инновационных проектов с длительным сроком окупаемости. Процесс превращения науки в непосредственную производительную силу, ставший важнейшим фактором конкурентоспособности макроэкономических систем в условиях формирования «экономики знаний», в значительной степени имеет нерыночную природу. Рынок развивается стихийно, в то время, как динамичное совершенствование современных производительных сил невозможно без сознательного планомерного воздействия на их движение. Рост степени внутрисистемной интеграции экономики усиливает роль исполнения общесистемных функций и производства благ общего пользования, экономическое движение которых не связано с рыночными формами экономических интересов (эффект «маяка»). Вместе с тем, расширение сферы и рост количества рыночных сделок усложняет проблему «внешних эффектов» – некоторых результатов этих сделок, затрагивающих интересы членов общества, не участвующих в данных сделках (таких членов общества именуют «третьими лицами», в отличие от двух экономических субъектов, непосредственно осуществляющих рыночную операцию). Рыночные механизмы способствуют тенденциям монополизации, что стало особенно заметным в условиях высококонцентрированных производительных сил. Рынок безразличен к социальным параметрам и результатам хозяйствования; более того – он способствует социально-экономической дифференциации членов общества, что является негативным фактором с точки зрения усиления взаимодействия экономических и социальных сторон развития общества, роста степени социальной справедливости и гуманизации общественных отношений.
Нарастание противоречий между рыночными механизмами и новыми тенденциями эволюции экономической цивилизации было отмечено ещё в начале ХХ в., когда появились формулировки о «зонах неэффективности» и даже о провалах («фиаско») рынка. Тогда же были выдвинуты концепции об исторической предельности смитианских идей «невидимой руки» и «ночного сторожа» и о необходимости кардинального усиления роли государства в экономике и, прежде всего, в целях смягчения негативных последствий «фиаско» рынка.
В послевоенные десятилетия в ведущих странах утвердилась точка зрения, в соответствии с которой государство, не вмешиваясь непосредственно в функционирование саморегулирующихся рыночных механизмов и, более того, - всемерно способствуя расширению сферы их действия, должно, вместе с тем, регулировать процесс развития социально-экономической системы в целом с учётом существования в её рамках «зон неэффективности» рынка. В связи с этим, основными целями государственного регулирования рыночной экономики стали считаться следующие:
определение стратегии развития и обеспечение роста эффективности экономической системы в целом;
содействие развитию фундаментальной науки и новейших отраслей, определяющих ускорение научно-технического прогресса и рост конкурентоспособности;
производство благ общего пользования;
смягчение негативных «внешних эффектов» рыночных сделок и защита интересов «третьих лиц»;
совершенствование рыночной конкурентной среды, борьба с монополизмом;
совершенствование социальных факторов экономического развития, ограничение тенденций экономической дифференциации в обществе, содействие развитию «человеческого капитала»;
защита национально-государственных экономических интересов и позиций отечественных товаропроизводителей на внешнем рынке;
совершенствование правовой базы рыночных взаимодействий.
Наиболее обобщённый и интегративный характер первой из указанных целей предполагает её конкретизацию, в связи с чем в ряде ведущих стран (США, Великобритания) получили распространение формулировки о четырёх наиболее важных элементах экономической политики («квадрат» или «четырёхугольник» целей): экономический рост, высокая занятость, стабильность цен (стабильность национальной валюты), внешнеэкономическое равновесие. Искусство государственного управления рыночной экономикой стало рассматриваться с точки зрения эффективного достижения каждой из этих целей с учётом не только их внутреннего взаимосоответствия, но и относительной противоречивости (так, экономическому росту часто сопутствует и рост цен). Действия государства по достижению отмеченных целей порождают и соответствующие функции государственного регулирования рыночной экономики.