5. Выборы электоральная система.

Выборы — процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государства, организации). Выборы осуществляются путём голосования (тайного, открытого), проводимого в соответствии с регламентом выборов.

Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Одна из важнейших функций судебной власти – осуществление правосудия.

Верховный Суд РФ – высший орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным делам общей юрисдикции.

Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по решению экономических споров.

Конституционный суд – судебный орган конституционного контроля самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Правосудие – вид государственной деятельности, осуществляемый в установленной законом процессуальной форме путем разрешения уголовных, гражданских и других дел.

Судебная власть – это обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система РФ – система судов, организованных и действующих на единых демократических принципах, связанных между собой общей задачей – осуществлением правосудия.

Законодательная власть (Федеральное собрание) - представительная. На основе вы­боров народ передает власть своим представителям и таким обра­зом уполномочивает представительные органы осуществлять го­сударственную власть. Это власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент. В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами). При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью. При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства —президентом, который имеет право роспуска парламента.

Исполнительная власть(Правительство РФ). В отличие от законодательной власти, носящей первичный, верховенствующий характер, исполнительная (административ­ная) власть имеет по своей сути вторичный, производный харак­тер. Исполнительная власть носит подзаконный характер. Все дей­ствия и акты соответствующих органов основываются на законе, не должны ему противоречить, направлены на исполнение закона. Отсюда их название - исполнительные. Существенные признаки исполнительной власти - это ее уни­версальный и предметный характер. Первый признак отражает тот факт, что исполнительная власть, ее органы действуют непре­рывно и везде, на всей территории государства. Этим они отлича­ются и от законодательных, и от судебных органов. Другой при­знак означает, что исполнительная власть, также в отличие от законодательной и судебной, имеет другое содержание, поскольку опирается на людские, материальные, финансовые и иные ресур­сы, использует инструмент служебных продвижений и систему поощрений. Исполнительная власть реализуется государством через пра­вительство (президента) и его органы на местах. Правительство (президент) осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами общества.

Электоральные системы и их характеристика. Одним из условий демократического режима – выборы. Сами выборы понимаются как способ формирования органов власти при помощи голосования. Формой реализации выборов является избирательная система, т.е совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах.

Избирательная система это порядок организации и проведения выборов. Она является составной частью политической системы и включает в себя 2 компонента

1. Избирательное право (теоретико-юридический компонент)

2. Избирательный процесс (практически-организационный компонент)

Выборы это главная форма проявления суверенитета народа, его политической роли как источника власти. Они служат важным каналом представления в органах власти, интересов различных общественных групп. Они позволяют сохранять или менять правительство, обеспечивать их ответственность перед народом и изменять политический курс. Выборы это наиболее безболезненный переход к демократии, т.к они исключают политическое насилие. Выборы также наиболее эффективное средство ликвидации авторитарного режима.Важнейшее значение выборов связано с утверждением ими основополагающих прав и свобод личности, общечеловеческих ценностей.

Признаки выборов и их принципы:

1) Всеобщность избирательного права, т.е все граждане достигшие возраста социально политической дееспособности (18 лет в РФ) имеет право участвовать в выборах. При

этом они получают активное избирательное право (избирать).

При достижении гражданами РФ 21 года они получают пассивное избирательное право, т.е право быть избранным. Ограничение всеобщности избирательного права являются цензы.

Выделяют:

А) возрастной ценз - достижение определенного возраста: 18 лет – избирательное право,

21 год - пассивное избирательное право, 30 лет – выборы субъектов федерации, 35 лет – президент РФ.

Б) Ценз оседлости – необходимость проживания определенного срока на данной территории.

В) Ценз недееспособности - ограничение избирательных прав психически больных и заключенных

Г) Имущественный ценз.

Всеобщность также предполагает независимость голосования от пола, расовой, национальной, профессиональной принадлежности.

2)Альтернативность выборов – наличие двух и более кандидатов.

3)Равные права избирателей – каждый избиратель имеет только один голос, который оценивается одинаково, независимо от его принадлежности к тому или иному человеку.

4)Тайна выборов – выбор избирателей не должен быть кому-либо известен.

5)Равные права кандидатов – равенство материальных и информационных ресурсов

6) Информационные ресурсы

7) Соблюдение законов при проведении выборов.

8) Прямое (непосредственное) голосование.

Типы избирательных систем

Мажоритарная (абсолютного и относительного большинства)

Принцип большинства, т.е победителем на выборах считается тот, кто набрал большинство голосов. Эта система имеет 2 разновидности.

1)Относительного большинства – победит тот кто получит больше остальных голосов, невзирая на кол-во избирателей.

2)Абсолютное большинство – победителем считается тот, кто получил более половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании (50%+1)

Данная система имеет плюсы и минусы

«+»

1)Тесная связь между избирателями и кандидатами

2)Отсеивание мелких по своему влиянию партий.

3)Установление 2ух-3ех партийной системы

4)Формирование стабильного правительства

«-»

1)Значительная часть избирателей и партий не представлена в органах власти

2)Партия с меньшим кол-вом голосов может получить в парламенте больше депутатских мест

3)Две равные по голосам партии приводят в орган власти неравное число кандидатов

Пропорциональная система

Предполагает голосование по спискам партий, т.е каждая партия получает в парламенте число мандатов пропорциональное кол-ву поданных за неё голосов.

«+»

1)представлена реальная картина полит. жизни общества

2)способствует развитию многопартийности

3)формирует политический плюрализм

«-»

1)Слабая связь между избирателями и кандидатами

2) отсутствует доминирующая партия

3) Формируется многопартийная коалиция, которая включает различные цели и задачи

4)Нестабильность сформированного правительства

Смешанная

Для устранения минусов обеих систем была сформулирована смешанная система. Она считается наиболее эффективной и применяется в РФ.

Её суть – часть мандатов распределяется по мажоритарному принципу, часть - по пропорциональному.

Стадии избирательного процесса

1)Назначение даты выборов (календарный выходной день, не праздничный. 1ое или 2ое воскресенье месяца)

2)Установление избирательных округов и участков.

3)Создание избирательных органов

4)Регистрация избирателей

5)Выдвижение кандидатов и формирование партийных списков

6)Агитационная компания

7)Голосование

8)Подсчет голосов, установление итогов голосования

9)Опубликование результатов выборов