Конституционно-правовой статус личности

Понятие и элементы ПСЛ.

КПСЛ – это совокупность прав, свобод и обязанностей личности, закрепленных в конституции.

В науке КП сформировалось 3 основных подхода к определению элементного состава правового положения личности.

1 точка зрения (Николай Васильевич Витрук).

В ПСЛ включаются:

• юр права и свободы;

• юр обязанности;

• законные интересы, т.е. это интересы, которые не нашли прямого закрепления в юр правах и обязанностях, но подлежат правовой защите со стороны гос-ва; гражданство;

• правосубъектность;

• юр гарантии.

2 точка зрения.

Понятие правового положения (статуса) входят 2 основных элемента: права и обязанности, ряд дополнительных элементов следует считать либо

- предпосылками правового статуса (гражданство, правоспособность)

- элементами вторичными по отношению к основным (юр ответственность)

- категории, которые выходят за элементы правового статуса личности (гарантии)

3 точка зрения (Воеводин Л.).

Основывается на признании таких категорий как, правовой статус и правовое положение личности, как синонимов. Элементами правового статуса являются гражданство, как исходное начало правового положения; правосубъектность (общая правоспособность); принципы правового статуса; конституционные права и свободы Ч и Г; юр обязанности; юр гарантии (условия, средства реализации прав и свобод, а также их восстановление, защита).

***элементы правового статуса: права, свободы, обязанности, правосубъектность (ст.60), гражданство, гарантии (?).

Субъективное конституционное право – принадлежащая субъекту мера дозволенного поведения, обеспеченная государством.

Конституционные права и свободы – закрепленные в конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому человеку и гражданину свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, созидать и пользоваться предоставленными ему соц. благами, как в личных, так и в общественных интересах.

Конституционная свобода – мера возможного поведения, которая предполагает возможность выбора такого поведения.

Конституционная обязанность – предписанная субъекту мера должного необходимого поведения.

Конституционные обязанности Ч и Г – это установленные в соответствии с потребностями развития общества и государства, конституции, государственно-властные требования к личности относительно вида и мера должного поведения.

Статус физических лиц, как субъектов КПО

К РФ включает в себя 6 специальных КП статусов личности (физ лиц).

1. Граждане РФ (22 раза)

2. Иностранные граждане (в 2-х статьях).

3. Граждане (26 раз в 22-х статьях).

4. Лица без гражданства (2 статьи).

5. Лица с 2-ным гражданством (1 статья).

6. Лица, получившие политическое убежище.

В юр. лит-ре вопрос о статусе физ. лиц является дискуссионным.

Авакьян: находящиеся на территории РФ физ. лица могут относиться к одной из следующих категорий:

- российские граждане

- иностранные граждане (иностранцы)

- лица без гражданства

Воеводин: в соответствии с К. институт «Основа правового статуса личности» включает 2 группы понятий.

1 группа – личность, человек, гражданин. Эти понятия обозначают статус индивида, как члена общества.

2 группа – политические личности. Когда личность выступает в качестве российского гражданина, лица без гражданства, иностранного гражданина (поданного), беженца и вынужденного переселенца.

Марат Баглай: выделяет в правовом положении личности такие состояния, как человек, гражданин, личность, иностранцы (иностранные граждане и лица без гражданства (?)), граждане РФ, беженцы, вынужденные переселенцы, лица, получившие политическое убежище.

*** Физ. лица: гражданин РФ, иностранцы, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, бипатриды, политическое убежище.

Классификация прав и свобод человека и гражданина.

1. По сферам жизнедеятельности выделяют личные (гражданские) права и свободы – ст.19-28; политические права и свободы – ст.29-33; социально – экономические права и свободы - ст.34-42; духовно - культурные – ст.43-44.

2. По поколениям выделяют права первого поколения (получили закрепление в декларациях и в конституциях, принятых в конце18 – начале 20 вв., это личные права и свободы и политические), права второго поколения (в первой трети 20 века на волне усиления роли гос-ва в экономической, социальной и культурной сферах), третьего поколения (права и свободы общностей, ассоциации людей, которые получили закрепление в конституциях и законах, принятых в последней трети 20 века, их называют солидарными, т.е. основанными на солидарных действиях людей; например, право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии, право на информацию).

3. Естественные и позитивные права и свободы. Естественные права и свободы рассматриваются как неотъемлемое свойство биологической природы человека, они не даруются гос-ом и являются неотчуждаемыми. Позитивные права и свободы приобретаются человеком в результате взаимодействия его с государством, «даруется государством» и могут быть государством отчуждены.

4. По количеству субъектов выделяют индивидуальные и коллективные права и свободы. Индивидуальные права – могут обладать и реализовывать отдельные личности. Они подчеркивают индивидуальность личности, напр., право на жизнь, свободу мысли и слова и т.д. Коллективные права – обладание ими и пользование возможно только сообща или коллективно. Данные права подчеркивают «стройность» интересов человека, общественный процесс, а также возможность удовлетворять эти интересы только через коллектив. Характерны для политической сферы (право управления государством, право создавать общественные объединения).

5. Выделяют права человека и права гражданина. Понятие «права человека» подчеркивает неотъемлемость прав личности, как таковой и невмешательство гос-ва во внутреннюю жизнь человека. Права гражданина предполагают наличие устойчиво правовой связи с государством.

Задание.

Права и свободы	Не могут быть ограничены	частично	Полностью (пример)
Личные
Политические
социальные
Экономические
культурные

ФКЗ о военном положении, о социальном положении

Конституционные права и свободы Ч и Г. Общая характеристика.

• Конституционные права и свободы получают закрепление в Конституции, источнике права, который обладает ВЮС, ст.2 и глава 2.

• КПиС составляют ядро правового статуса личности, они лежат в основе других прав и свобод, закрепленных в иных НПА.

• КПиС принадлежат неопределенному кругу лиц и в то же время каждому Ч и Г. В иных федеральных законах права и свободы имеют конкретного адресата.

• Реализация КПиС не связана с участием личности конкретных правоотношений, КПиС носят постоянный, стабильный характер и выступают в качестве предпосылки человеческой деятельности.

• КПиС обеспечиваются особой правовой охраной. Конституционные нормы о правах и свободах не могут быть изменены без принятия новой конституции. В РФ действует целостный механизм защиты прав и свобод: обращаться в КС с жалобой, в конституционные (уставные) суды, СОЮ, Президенту (как гаранту ПиС), уполномоченному по правам человеку в РФ, уполномоченному по правам ребенка, аналогично в субъектах, правоохранительным органам, прокуратуру, самозащита, международно-правовые институты – ЕСПЧ (Франция, Страсбург).