Общий апс организаций (видовой блок)
Особенности общего АПС коммерческих организаций: НЕТ
Особенности общего АПС некоммерческих организаций и общественных объединений:
Возможность создания общественных объединений без государственной регистрации
Усложненная процедура государственной регистрации, включающая проверку устава, представления дополнительных сведений об учредителях, месте нахождения организации
Осущ-е Минюстом общего контроля за деят-тью общественных организаций в целях контроля за правосубъектностью
Возможность ликвидации организации, не зарегистрированной в качестве юридического лица путем инициирования процедуры судебного запрета на её деятельность
Организаций, которые создаются гос-м для осущ публичных функций или содействия в осущ публичного управления.
Наличие постоянных взаимоотношений с публичной администрацией в лице органов
Осуществляющих управление публичной собственностью и наделяющих организацию имуществом (Росимущество или органы ИВ субъектов РФ)
Осуществляющих оперативное руководство деятельностью учреждений и предприятий ()
Осущ деят-ти в соответствии с планами, программами или целями, установленными органами, осуществляющими оперативное руководство, а также представление соответствующим органам отчетов о своей деятельности
Подпадают под действие ФЗ от 21.07.2005 N 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос и мун нужд»
Государственные компании и корпорации
Инд законодательное регулирование каждой компании или корпорации, влекущее индивидуализацию статуса
Обеспечение меньшего влияния гос-ва на их деятельность по сравнению с унитарными предприятиями и учреждениями
Наделение публично-властными функциями и их совмещение с предпринимательской деятельностью
Специальный апс
ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ)
Базовый акт - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
+ отраслевые законодательные акты, определяющие особенности лицензирования в сферах, прямо изъятых из под действия 99-ФЗ (оборот этилового спирта, образования, деятельность кредитных организаций и т.д.)
Получение разрешения (лицензии) – правореализационная процедура.
Для получения лицензии лицензиат должен соответствовать лицензионным требованиям, которые закрепляются в Постановлениях Правительства РФ
Уполномоченные органы – федеральные и региональные органы ИВ, уполномоченные на осуществление контроля за соответствующим видом деятельности.
Формы документов для получения лицензии устанавливаются лицензирующими органами
Лицензия в соответствии с 99-ФЗ носит бессрочный характер.
За субъектами, получившими лицензию осуществляется «лицензионный контроль»
Структура специального АПС лицензиата
Основания приобретения статуса:
Условия, которым должен соотв субъект для приобретения статуса - соответствие лицензионным требованиям
Требования к совершению субъектам определенных действий – подача заявления и документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям;
Совокупность действий публичной администрации, необходимая для придания или признания статуса – проверка представленных документов на предмет соответствия установленной форме и подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям;
Юр факт с которым связывается возникновение статуса - издание приказа о выдаче лицензии и оформление лицензии
Содержание статуса:
Перечень дополнительных прав и обязанностей субъекта статуса – осуществлять деятельность, соблюдать лицензионные требования, отказаться от лицензии, обеспечивать условия для проведения лицензионного контроля;
Дополнительные права и обязанности публичной администрации в отношении субъекта статуса – осуществлять лицензионный контроль, приостановление действия лицензии;
Процедура продления, подтверждения или переоформления спец статуса – продление не предусмотрено, переоформ по заявлению лицензиата при изменении орг-правовой формы или иных данных, указанных в лицензии.
Условия прекращения статуса:
Возможность прекращения статуса по воле физ лица или публичной администрации – возможны оба варианта: отказ от лицензии, отзыв лицензии судом
Совокупность и последовательность действий, необходимых для лишения лица спец статуса – обращение лицензиата в лицензирующий орган или обращение лицензирующего органа в суд
Юр факты, с кот. связывается прекращение статуса – издание органом приказа или вступление в силу решения суда.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ (всё еще спец апс).
Придание статуса может осуществляться в рамках разрешительной или регистрационной процедуры
Целью получения статуса является начало или продолжения деятельности в соответствующей сфере
Уполномоченные органы – органы, осуществляющие регулирование в соответствующей сфере
Приобретение статуса оформляется изданием административного акта
Статус накладывает дополнительные обязанности
За субъектом статуса осуществляется контроль со стороны предоставившего его органа в целях контроля за наличием специальной правосубъектности
Статус может прекратиться одновременно с прекращением осуществления соответствующего вида деятельности, утратой имущества или утратой сферы особого режима регулирования
За нарушение установленных в рамках статуса обязанностей установлена административная ответственность