- •Лекция 1. Бюджет и бюдж.Система.
- •1.Эк.Сущность и содержание бюджета.
- •Эк.И соц.Роль бюджетов.
- •Самостоятельности бюджетов
- •3.Принципы функционирования бс Лекция 3. Бюдж.Права федер-ых орг.Вл.И управления.
- •1.Источники бюдж.Права (бп), бюдж.Правоотн-я
- •2.Полномочия рф и федерал.Орг.Вл.И управления.
- •3.Полномочия субъектов Федерации
- •4.Бюдж.Права орг.Местн.Самоуправл-я
- •Лекция 4. Организация бюджетного процесса (бп) (5 раздел бк).
- •1.Понятие бп. Алгоритм бп.
- •2.Участники бп, их полномочия
- •Органы управления гос. Внебюджетными фондами
- •Лекция 5.
- •3.Сост-е проектов бюджета
- •Лекция 6.
- •4.Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •2.Субъекты и методы финансового контроля
- •Методы бк:
- •4.Органы бюджетного контроля и их полномочия
2.Субъекты и методы финансового контроля
Главными субъектами (органами) бюджетного контроля в РФ явл-ся: Счетная Палата РФ, ЦБ РФ, Минфин, Федеральное Казначейство, Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору (финансовая разведка), Федеральная налоговая служба, Федеральная Таможенная служба, органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Федерации, Контрольно-ревизионные органы исполнительной власти, внутренний аудит исполнительных органов власти; иные органы, осуществляющие контроль над расходованием бюджетных ср-в.
Методы бк:
Предварительный контроль, кот.осущ-ся в ходе разработки, обсуждения и утверждения бюджетов
Текущий контроль, кот.осущ-ся в ходе исполнения бюджетов законодательной и исполнительной властью
Последующий контроль, имеет место в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов
Комплексная проверка – представляющая собой взаимосвязанное изучение эк-кой, финансовой и юридической сторон деятельности по накоплению бюджетных ср-в и по их использованию
Тематическая проверка – представляющая собой изучение круга вопросов хоз-ной и финансовой деят-ти
Проверка отчётности
Среди конкретных способов бюджетного контроля выделяют следующие:
Камеральная (документальная) проверка с выездом контролирующих органов на место.
Анализ исполнения доходной и расходной частей бюджетов
Обследование – этот способ, означающий изучение широкого спектра финансово-эк-ких пок-лей и деят-ти в О-циях. Оно сопровождается контрольными замерами, инспекциями на месте, наблюдениями, анкетирование, опросы и т.д.
Ревизия – система обязательных контрольных действий со строны комплексных ревизионных комиссий по документальной и фактической проверки законности и обоснованности совершенных хоз-ных и финансовых операций за опред-ый период
3.Формы и методы контроля в бюджетной сфере
4.Органы бюджетного контроля и их полномочия
В бюджетной сфере контроль осущ-ют спец-е органы законодательной и исполнительной власти со стороны ГД это комитет по бюджету и налогам и счетная палата.
Бюджетный комитет ведет разработку и утверждения федер.бюдж., готовит для рассмотрения ГД отчеты Правительства об исполнении бюджетов. Аналогичная работа провод-ся по внебюджетным фондам.
Счетная Палата: проводит фин.экспертизу проектов фед.бюджета и гос.внебюдж.фондов, производит контроль за законностью и своевременностьюя движения ср-в фед.бюдж.и внебюдж.фондов, обеспечивает регулярное представление Президенту РФ, совету федерации и ГД инф-цию о ходе исполнения фед.бюдж.
Совет Федерации в лице по комитета по бюджету фин., валютному и кредит.регулированию. комитет готовит к рассмотрению проекты бюджетов по федеральному бюджету и внебюджетным фондам.
Контрольная ф-ция Президента РФ:
Подписывает законы по бюджету
Назначает министра финансов
Представляет в ГД кандидатуру председателя ЦБ
Создает главное контрольное управление (ГКУ) при Президенте РФ
Правительство РФ:
Разрабатывает и представляет в ГД проекты федер.бюджета и бюджеты внебюдж.фондов
Представляет отчеты об исполнении бюджетов
Информирует в установленном сроке ГД о ходе исполнению бюджетов
Предоставляет всю необходимую инф-цию о бюджетах по запросу счетной палаты
Минфин:
Совершенствует бюджетную систему и бюджетную политику
От имени Правительства разрабатывает проекты федер.бюджета и бюджеты внебюдж.фондов
Разраб-ет и предоставляет ГД отчеты об исполнении бюджетов
Разраб-ет программы внутренних и внешних заимствований
В пределах своих полномочий осущ-ет текущий контроль за исполнением бюджетов
ФСФБН РФ (финансовая разведка):
Осущ-ет контроль за целевым использованием федерального бюджета и внебюджетных фондов
В пределах своей компетенции проводит комплексные ревизии и тематические проверки за поступление доходов от гос-ой собственности
Проводит комплексные ревизии и тематические проверки расходования бюджетных ср-в,
Осущ-ет руководство территориальными контрольно-ревизионными упралениями
5.Нарушение бюджетной дисциплины и ответственность за их совершение