Ш.Л. Монтескье как идеолог географического детерминизма современного разделения властей.

Произведения: «Персидские письма», «Размышления о причинах величия и падения римлян», «О духе законов». Первая развернутая политическая доктрина в идеологии правительства. Ход истории определяется действием соответствующих закономерностей. Эмпирические (историко-сравнительные) методы наравне с рационализмом. При изучении первобытного общества, опроверг идею естественного догражданского состояния, рационалистические конструкции – образование государства как требование естественного права. Отрицал понятие общественного договора. Возникновение политически организованного общества – исторический процесс. Государство и законы – следствие войн. Закономерности общественной жизни раскрыл через понятие общего духа нации. На общий дух, нравы, законы нации воздействует множество причин, которые делятся на физические и моральные. Физические причины определяют общественную жизнь на самых первых порах: климат, почва, размер и положение страны, численность. Ведущая роль – географические факторы (юг – подчинение, север – господство). Моральные причины вступают с развитием цивилизации: политический строй, религиозные верования, нравственные убеждения, обычаи. Моральные причины вытесняют физические. Важнейший – принцип государственного строя. Различал три вида правления: республика (демократия, аристократия), монархия, деспотия. Республика – государство, где власть принадлежит либо всему народу (демократия), либо части (аристократия). Движущий принцип – любовь к отечеству. Монархия – единоличное правление, опирающееся на закон. Принцип – честь. Носитель принципа – дворянство. Деспотизм – единоличное правление, основанное на беззаконии и произволе. Держится на страхе. По традиции античной мысли: республика – небольшие государства, монархия – государства средней величины, деспотизм – обширные империи. Исключение: республика может быть на обширной территории с установлением федеративного устройства государства. Для обеспечения законности и свободы необходимо разделение властей (монархия и республика): законодательная, исполнительная и судебная власти – власть принадлежит различным гос. органам, власти ограничивают друг друга. Пример Англия: законодательная – парламент, исполнительная – король, судебная – присяжные. Классик конституционализма.

11. Политические элиты. Учение Руссо о суверенитете народа.

Политическая элита – это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.

Концепция элиты (Н.Маккиавели). Основные положения:

1. Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе деления – естественное неравенство людей по способностям.

2. Элита – сплоченная группа, отличающаяся исключительными качествами.

3. Развитие общества направляется и зависит от политической элиты.

4. Главное предназначение элиты – принятие важнейших политических решений.

Теория правящего класса (Г.Моск):

1. Правящее меньшинство организовано.

2. Правящему меньшинству присущи особые качества.

Анализ правящего класса проводится с помощью организационного подхода. Доминирующий критерий отбора в политический класс – способность управлять. Три способа обновления политического класса: наследование, выбор, кооптация.

Теория круговорота элит (В.Парето):

Обоснование роли элиты из концепции социального равновесия, к которому стремится общество. Группы элементов, обеспечивающих состояние равновесия: экономические, социальные, политические, интеллектуальные. Мотивы человеческой деятельности – психологические стимулы. Совокупность групп индивидов, которые действуют с высокими показателями в любой области, носит наименование элиты. Элита делится на правящую и контрэлиту. Общество, в котором элиты – «львы» обречено на застой. Общество, в котором элиты – «лисы» отличается динамичностью развития. Социальные преобразования – циркуляция элит.

Теория железного закона олигархии (Р.Михельс):

Причины политического расслоения:

1. Сущность человека.

2. Сущность политической борьбы.

3. Сущность организаций.

Демократия ведет к олигархии.Процесс организации общества приводит к возникновению иерархии. Процесс организации неизбежно делит любое общество на руководящее меньшинство и руководимое большинство.