16. Становление советской государственности.

Становление советской власти.

Первыми декретами большевиков, после прихода к власти стали: декрет о мире, о земле, о власти, о 8-мичасовом рабочем дне и о народах, а так же декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви. Декрет о мире:  Провозглашение выхода России из войны;  Обращение ко всем воюющим сторонам с целью заключить мир без аннексий и контрибуций; Декрет о земле:  Отменена частная собственность на землю;  Установлено уравнительное землепользование с периодическими переделами земли; Декрет о власти:  Провозглашение прихода к власти рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;  Передача исполнительной власти Совету народных Комисаров;  Избрание нового состава ВЦИК; Декрет об установлении 8-мичасового рабочего дня Декламация прав народов России:  Установление равенства и суверенности всех народов России;  Право народов на свободное самоопределение;  Отмена национальных привилегий и ограничений;  Свободное развитие национальных меньшинств; Декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви

В первые послеоктябрьские месяцы были  упразнены  Государственный Совет, канцелярия Государственной Думы и Временного правительства,  Сенат и другие правительственные учреждения.  Одновременно с этим создавались новые органы власти.

Новую власть встретили массовым саботажем государственные служащие,  что также осложняло положение в стране. В министерстве  иностранных  дел чиновники отказались переводить   на иностранные языки Декрет о мире, в министерстве просвещения они вообще не вышли на работу. Банковские служащие и работники казначейства прекратили выдачу  зарплаты  рабочим  и   жалованья солдатам.

7 декабря 1917 года Совнарком создал Всероссийскую  чрезвычайную комиссию (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией   и саботажем, которую возглавил Ф.Э.Дзержинский.

  По  предложению   В.И.Ленина  СНК решил опубликовать "специальные основы политики в деле привлечения инженеров, как для работы в комиссиях специалистов,  так и на административных постах,  условия   гласности, критики со стороны рабочих организаций и т.д.   Благодаря  блоку  большевиков с левыми эсерами в январе 1918   года удалось объединить II Всероссийский съезд  крестьянских   депутатов  на общей платформе Советской власти.  К лету 1918   года блок с левыми эсерами распался после вооруженного мятежа  левых эсеров 6 июля 1918 года.  В стране сложилась однопартийная система.

Одним из  центральных вопросов,  который предстояло решить большевикам, был вопрос об Учредительном собрании. .В Учредительное  собрание  было  избрано 715 депутатов:   большевиков 175, эсеров- 370, левых эсеров- 40, кадетов- 17,   меньшевиков- 15, более 80- разные. Чернов –председатель УС.  Председатель  ВЦИК Я.М.Свердлов  огласил   "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа".  Он   предложил  собранию  принять Декларацию и Советскую власть. Большинство депутатов отвергли эти предложения,  выступив против Советской   власти.  Большевистская фракция покинула собрание.  Вслед за   ней ушли левые эсеры. 6 января 1918 года декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено. Сохранение Учредительного   собрания означало бы существование органа буржуазного парламентаризма в условиях, когда по всей территории страны установилась Советская власть,  как власть трудящихся.

Политика большевиков. Основывалась на передаче земле от помещиков крестьянам. Декрет о Земле. Декрет о земле. Основными его положениями были: 1) отмена помещичьей собственности на землю без всякого выкупа; 2) переход помещичьих земель в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов; 3) передача государству или общинникам земельных участков с высококультурным хозяйством, превращение их в образцовые хозяйства; 4) запрет купли-продажи земли; 5) недопущение наемного труда; 6) уравнительное землепользование.

Большевики надеялись, что аграрная революция станет основой прочного союза «крестьянства с пролетариатом». Однако уже весной - летом 1918 г. они столкнулись с тем, что в условиях инфляции крестьяне не желали делиться хлебом с городом за обесцененные деньги. К тому же Брестский мир отторгал от России богатые хлебом районы, что усугубляло продовольственный кризис. В феврале - марте 1918 г. потребляющие регионы страны получили лишь 12,3% запланированного количества хлеба. Норма хлеба по карточкам в промышленных центрах сократилась до 50 - 100 г. в день, да и этот минимум выдавался нерегулярно. В городах возникла угроза голода.

В связи с этим Совнарком перешел к политике жесткого давления на деревню. Хлеб решили отобрать силой. В мае 1918 г. была установлена продовольственная диктатура. Большевики хотели разжечь рознь между кулаками и бедняками. Организуются комбеды. Декрет о Мире. принят единогласно на заседании Всероссийского съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 26 октября 1917 г. Положения: 1)Советское правительство предлагает «всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире» 2) Советское правительство отменяет тайную дипломатию, «выражая твёрдое намерение вести все переговоры совершенно открыто перед всем народом» 3) Советское правительство предлагает «всем правительствам и народам всех воюющих стран немедленно заключить перемирие»

 Брестский мир.Советская делегация пыталась отстоять идею "мира без аннексий и контрибуций". 28 января 1918 г. Германия предъявила России ультиматум. Она потребовала подписать договор, по которому Россия теряла Польшу, Белоруссию и часть Прибалтики-всего 150 тысяч квадратных километров.  Но Троцкий сказала, что «мира не подписывать, войны не вести, а армию распустить». По всему фронту началось наступление австро-венгерских войск. 19 февраля советское руководство согласилось принять немецкие условия мира. Но теперь Германия выдвинула уже гораздо более тяжёлые условия, потребовав впятеро большую территорию. На этих землях проживало около 50 млн. человек; здесь добывалось свыше 70% железной руды и около 90% угля в стране. Кроме того, Россия должна была выплатить огромную контрибуцию. 3 марта Брестский мирный договор был подписан. Россия утратила Польшу, Прибалтику, Украину, часть Белоруссии... Кроме того, по договору Россия передавала Германии более 90 тонн золота. Брестский договор действовал недолго в ноябре, после революции в Германии, Советская Россия аннулировала его.

Конституция СССР 1924 года — первый основной закон СССР, был утверждён Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года. Конституция СССР состояла из двух разделов: 1.Декларация об образовании СССР. 2. Договор об образовании СССР. Первая сформулировала принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государства. Вторая-11 глав.  По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены: 1.внешние сношения и торговля, 2. решение вопросов о войне и мире, 3. организация и руководство вооруженными силами, 4.общее руководство и планирование экономики и бюджета, 5.разработка основ законодательства

Дополнительно. После прихода к власти первоочередными задачами большевиков стали ликвидация существующих общественных структур, оформление пролетарской государственности, утверждение собственной власти.  Большевики, придя к власти, создали принципиально новую политическую систему. Они ликвидировали все старые государственные учреждения (Государственный совет, министерства, местные органы самоуправления - городские думы и земства). Были отвергнуты прежняя система судопроизводства, принципы формирования и функционирования армии. Реализация диктатуры пролетариата (политической власти рабочих), провозглашенной большевиками, и укрепления их власти требовали создания новой государственной машины.  Деятельность новой власти разворачивалась в неспокойное время. Возникла оппозиция однопартийному правительству. В декабре 17 г. большевики создали коалицию с левыми эсерами - эсеры согласились проводить советскую политику, получили места в правительстве. Это первая и единственная правительственная коалиция сыграла огромную роль в укреплении Советской власти и позиций большевиков - без союза с левыми эсерами было трудно утвердиться в крестьянской России. В январе 1918 г был созван 3 Всероссийский съезд Советов, как заменитель Учредительного собрания. Этот съезд одобрил разгон Учредительного собрания. Съезд принял решение о слиянии Советов рабочих и солдатских и Советов крестьянских депутатов . Для защиты революционных завоеваний осенью 1918 г декретами СНК были созданы рабоче-крестьянская милиция, уголовный розыск, образованы суды и революционные трибуналы, создана ВЧК. В январе была создана Рабоче-крестьянская армия. Реальная политическая власть принадлежала Президиуму ВЦИК и Совету народных комиссаров (СНК), который присвоил себе не только исполнительную, но и законодательную власть. Местное управление сосредоточивалось в губернских и уездных Советах. Для контроля за их деятельностью создавались революционные комитеты (ревкомы), состоявшие исключительно из сторонников большевиков.10 июля 1918 г. V съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР. Она включала "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и провозглашала пролетарский характер Советского государства. Конституция закрепила систему центральных и местных органов советской власти. Введение политических свобод слова, печати, собраний, митингов и шествий. Исходя из своей политической доктрины, в экономической политике большевистское руководство проводило линию на полное уничтожение частной собственности. Национализировались банки, железнодорожный транспорт, средства связи. Переход предприятий под контроль государства закладывал основы "государственного социализма". 8-ми часовой раб. День, запрещение эксплуатации детского труда,отделение церкви от гос-ва, конфискация церковного имущ-ва . Национальная политика определялась "Декларацией прав народов России", принятой Совнаркомом РСФСР 2 ноября 1917 г. В ней провозглашалось равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение и образование самостоятельных государств. Первоочередной задачей внешней политики был выход из войны. Это диктовалось, как общим стремлением народа к миру, так и неспособностью Советской России продолжать военные действия в силу сложнейшего внутреннего положения.  Внутренняя политика Советского правительства летом 1918 - в начале 1921 г. получила название "военный коммунизм". Политика "военного коммунизма" включала комплекс мероприятий, затронувший экономическую и социально-политическую сферу : национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распределения продуктов, принудительного труда и политической диктатуры большевистской партии. Политика "военного коммунизма" привела к уничтожению товарно-денежных отношении. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих.

В период "военного коммунизма" в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП (б), Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла все сферы жизни общества.Они перестали быть защитниками интересов рабочих.