Тема 16. Гарантии и защита прав местного самоуправления.

Понятие и система гарантий МСУ. Общие и специальные (юридические) гарантии. Судебные и иные формы защиты местного самоуправления. Гарантии прав населения на участие в местном самоуправлении. Обязательность решений, принятых гражданами путем прямого волеизъявления. Обязательность принятых решений представительных органов, должностных лиц. Право органов МСУ на обращение в органы госвласти и к государственным должностным лицам. Ответственность органов и должностных лиц МСУ перед гражданами, государством, юридическими и физическими лицами. Роль прокурорского надзора в обеспечении законности деятельности органов МСУ. Основание, порядок отзыва депутатов представительного органа и выборных должностных лиц МСУ.

Темы практических занятий

Тема 1. Муниципальное право как отрасль публичного права, его предмет, метод, системный характер.

1.Предпосылки становления отрасли муниципального права.

2.Предмет и методы муниципального права.

3.Виды и особенности источников муниципального права.

4.Значение и роль Конституции РФ в части ее основополагающих от

дельных статей о МСУ.

Тема 2. Историко-теоретические основы и зарубежный опыт местного самоуправления.

1. Историко-теоретические основы МСУ как социальная идея и форми

-рование научной категории.

2.Организации местной власти в советский период государства.

3.Политико-правовые основы организации и функционирования

-местной власти в РСФСР.

4.Муниципальные системы зарубежных стран.

Тема 3. Понятие, сущность местного самоуправления и его система.

1.Понятие МСУ и его законодательное определение в соответствие с

основными понятиями Европейской Хартии МСУ.

2.Принципы МСУ.

3.Выборные органы МСУ и выборные должностные лица.

4.Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц

МСУ.

Тема 4. Государственная политика в области развития местного самоуправления.

1.Полномочия органов госвласти РФ в области МСУ.

2.Полномочия органов госвласти в субъектах РФ в сфере МСУ.

3.Госодарственная поддержка МСУ и их наделение отдельными

полномочиями.

4.Основные виды поддержки органов МСУ.

Тема 5. Законодательная основа местного самоуправления.

1.Понятие и система законодательства РФ о МСУ.

2.Конституционные основы МСУ.

3.Роль и значение ФЗ №131 от 06.10.2003г.

4.Законадательство субъектов РФ и его роль в правовом регулировании

МСУ.

Тема 6. Уставы муниципальных образований.

1.Роль и значение Устава муниципального образования.

2.Порядок принятия и регистрация Устава.

3.Роль населения в подготовке проектов и принятия Устава.

4.Принятие Устава населением на местном референдуме.

Тема 7. Территории муниципальных образований.

1.Территириальное устройство, понятие и виды муниципальных

образований.

2. Понятие административно-территориальной единицы.

3. Преобразование муниципальных образований и учет мнения населе

-ния.

4. Муниципальные образования специального типа.

Тема 8. Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.

1. Местный референдум и муниципальные выборы.

2. Представительные органы МСУ.

3. Территориальное общественное самоуправление и его органы.

4. Правовой статус депутатов и система гарантий депутатской деятельности

Тема 9. Муниципальная служба.

1. Понятие и роль муниципальной службы в РФ.

2. Основные принципы муниципальной службы.

3. Правовой статус муниципальных служащих.

4. Права и обязанности, ограничения деятельности муниципального служащего.

Тема 10. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

1. Понятие местного бюджета и его основные параметры.

2. Бюджетный процесс и круг его участников.

3. Понятие, состав и формирование муниципальной собственности.

4. Местные налоги и сборы.

Тема 11. Правовые основы местного самоуправления в РФ.

1. Понятие и сущность правового регулирования МСУ.

2. Понятие муниципальных правовых актов, их классификация по основным видам.

3. Предмет ведения МСУ.

4. Конституционное регулирование МСУ.

Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

1. Перечень земель, составляющих территорию муниципального образования.

2. Контроль за использованием земель.

3. Полномочия органов МСУ в области охраны окружающей среды.

4. Экологическая безопасность объектов МСУ.

Тема 13. Полномочия органов в области строительства, транспорта и связи.

1. Перечень полномочий органов МСУ в сфере строительства, транспор

-та и связи.

2. Разработка, утверждение и реализация градостроительных проектов.

3. Организация транспортного обслуживания населения.

4. Полномочия органов МСУ в области связи и информации, печатного

дела.

Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области.

1. Концепция образования в РФ и полномочия органов МСУ.

2. Полномочия органов МСУ в сфере здравоохранения и решение вопро

-сов материально-технической базы.

3. Создание условий для деятельности учреждений культуры и полномо

-чия органов МСУ.

4. Организация и развитие центров социального обслуживания населе

-ния.

Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности и обороны.

1. Полномочия органов МСУ в области охраны прав и свобод граждан.

2. Полномочия органов МСУ в сфере обороны и реализации законода

-тельства РФ о социальных гарантиях военнослужащих.

3. Полномочия органов МСУ в охране общественного порядка.

4. Создание специализированных подразделений местной милиции и

участие граждан в рамках дежурств по охране общественного порядка.