- •Понятие и признаки государства. Теории его происхождения.
- •Функции государства.
- •2.Экономическая.
- •4.Культурно-воспитательная.
- •5.Природоохранительная.
- •Форма государства и ее элементы.
- •Форма правления, ее разновидности и их характеристика.
- •Форма государственного устройства, ее разновидности и их характеристика.
- •Политические режимы и их характерные черты.
- •Государственный аппарат. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в России.
- •Гражданское общество и его признаки.
- •Право как социальная норма и его отличие от иных социальных норм.
- •Функции права.
- •Источники права.
- •Иерархия нормативных правовых актов.
- •Законодательные акты и подзаконные акты
- •Подзаконные акты. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Норма права и ее структура. Классификация норм права.
- •5. По функциям права
- •7. По времени действия
- •8. По юридической силе нормативно-правовых актов
- •11. По субъектам правотворчества
- •13. По методам правового регулирования или по способу установления правил поведения
- •Система права и ее структурные элементы.
- •Систематизация права и ее виды. Инкорпорация и кодификация.
- •Правовые отношения и их состав. Субъект и объект права.
- •Правоспособность, дееспособность и их ограничение.
- •Юридические факты.
- •Правонарушение, его признаки и виды.
- •Виновное поведение человека
Законодательные акты и подзаконные акты
К законодательным актам относятся основы законодательства, кодексы и законы. К подзаконным актам - постановления и распоряжения Правительства РФ, акты министерств и ведомств.
Подзаконные акты. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Подзаконным является правовой акт, принятый государственным органом в пределах его компетенции в соответствии с законом или на его основе, или же для его выполнения. Подзаконные нормативные акты также являются разновидностью источников российского права, изданы на основе и во исполнение федеральных конституционных и федеральных законов.
К подзаконным нормативным актам относятся:
1) на федеральном уровне:
а) указ Президента РФ; б) постановление Правительства РФ; в) приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов;
2) на уровне субъектов Федерации:
а) акты органов субъектов Федерации, б) акты органов самоуправления; в) уставы областей, республик, входящих в состав Российской Федерации.
Нормативный правовой акт – понятие собирательное. Оно охватывает самые разнообразные нормативные государственные предписания. Нормативные правовые акты целесообразно классифицировать по трем основаниям: юридической силе, сфере действия и субъектам, их издающим.
По юридической силе различают законы – акты, обладающие высшей юридической силой, и подзаконные акты – акты, основанные на законах и им не противоречащие. Абсолютно все нормативно-правовые акты, кроме законов, являются подзаконными.
По сфере действия выделяются акты внешнего и акты внутреннего действия. Акты внешнего действия охватывают все субъекты, которым они адресованы, – организации, а также лица, независимо от их трудовой и служебной деятельности.
Любой нормативно-правовой акт имеет пределы своего действия:
- во времени, т.е. ограничен периодом действия, когда он имеет юридическую силу;
- в пространстве – ограничен конкретной территорией, на которой распространяется его юридическая сила;
- по кругу лиц – ограничен кругом лиц, которые попадают под его действие
Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы.Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом. Это происходит:
по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;
немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона;
по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования.
Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой:
нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти;
по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.
Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов:
территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории;
экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции.
Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов.
На основании общего правила нормативные акты должны распространяться на всех лиц, которые находятся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан этого государства, так и на лиц без гражданства, иностранцев).