3. Функции государства. Механизм государства.

Ф-ии гос ва это осн направл его деят ти по урав делами всего общ. Фии дел на внтренние и внешние. Внутр- регулятивная, охранительная, экономическая, социальная, охр природы т окр среды, налогообложение и взимание налогов. Внеш- оборона страны, международн сотрудничество. Мех м гос ва – сист гос орг-ий по ср вам кот реализ гос власть, обеспечив гос руководство общ. Гос аппарат – часть мех ма гос-ва представл собой совокупн гос орг. Наделенных власт полномоч для реализ гос власти. Гос учрежд- это такие гос орг ии кот осущ непосредств практич деят ть по выполн ф ий гос ва в разл сферах. Гос предприят осущ хоз деят в целях пр ва пр ии , выполн работ, оказ услуг для удовлетв потребн общества, част лиц и извлеч прибыли.

4. Формы правления государства. Формы госуд устройства. Полит режим.

Форма гос ва – это сов ть существенных сторон или способов орг ии устройства и осуществлен гос власти выражающих его сущность. 1) форма правлении – отраж способы орг ии гос власти вкл порядок ее образования 2) форма госуд устройства чов ть способов орг ии гос власти с учетом внутр деления гос ва на части , взаимоотнош орг гос ва и его частей м у собой 3) гос режим- сов ть приемов и методов осущ гос власти и их орг-полит воплощение в гос строе Форма правления: 1) монархия – единоличн монарх и власть по наследству(Великобр, Япония, Швеция, Дания)2) республика- высшая гос власть представлена выборным орг парламентарные- Италия, Израиль, Турция президентские – США Мексика смешанные РФ Франция. Форма гос устройства 1) Простые(унитарные) простое цельное гос во отдельные части кот иногда могут обладать автономией Фр, Швеция Беларусь Украина 2) сложные (федер и конфедер) федеративное –общефедер орг гос власти: законодат, исполноит , судебной, террит осущ высшими орг гос власти субъектов федерации. Террит сост из самост субъектов кот самост опред свое террит устр во Россия, Сша, Бразилия. Конфедерация- врем слюз гос в на основе договора для строго определ целей либо распад либо перех в федер. Гос режим : 1) демократический и антидемократический (авторит и тоталит)

5. государство в политической системе общества. Государство как политический институт обладает рядом качественных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций (партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние на общество.

а) Государство выступает как единая организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной территории требует установления ее пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого. В пределах данной территории государство обладает верховенством и полнотой законодательной и судебной власти над населением.

б) Государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом. Механизм государства предоставлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общества государство применяет также принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия: армии, служб охраны правопорядка и безопасности.

в) Государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство может регулировать жизнь общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер. Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администраций).

г) Государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в обладании рядом исключительных прав, например правом издания законов, имеющих для населения обязательный характер; г) в наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).

д) Государство располагает системой принудительного взимания налогов и обязательных платежей, которая обеспечивает его экономическую самостоятельность.

6. Система органов госуд власти. Правоохранительные органыСистема федеральных органов государственной власти Российской Федерации включает в себя Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, федеральные суды.

В систему государственных органов субъектов Федерации входят законодательные органы  государственной власти, исполнительные органы, возглавляемые президентами в республиках, главами администраций в иных субъектах, суды субъектов Федерации. Государственная власть в России осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей. В соответствии с этим система органов государственной власти Российской Федерации состоит из органов законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 10 Конституции РФ).

Ключевое место в системе органов государственной власти Российской Федерации занимает Президент РФ - глава государства. Президент РФ формально не принадлежит ни к одной из ветвей властиОрганы законодательной власти включают Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные органы субъектов Федерации.

Органы законодательной власти одновременно являются представительными органами. Они избираются непосредственно народом и призваны выражать его волю. В соответствии с принципом разделения властей, на органы законодательной власти возложена законодательная деятельность - принятие нормативно-правовых актов, обладающих высшей юридической силой и регулирующих наиболее важные общественные отношения.

Органы исполнительной власти включают федеральное правительство, другие федеральные органы исполнительной власти, правительства, администрации субъектов Федерации и другие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти организуют исполнение законов, иных актов законодательных органов, указов Президента РФ и актов глав субъектов Федерации. Свои акты они издают на основании и во исполнение Конституции РФ, конституций и уставов субъектов Федерации, указов Президента РФ, нормативных актов глав администраций субъектов, постановлений и распоряжений вышестоящих органов исполнительной власти.

В отличие от органов законодательной власти федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

По объему полномочий органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции, ведающие всеми сферами исполнительной власти (федеральное правительство, правительства субъектов Федерации) и органы специальной компетенции, ведающие отдельными отраслями управления (например, федеральные министерства).

Органы судебной власти. К ним относятся Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов Федерации. В своей совокупности они составляют судебную систему Российской Федерации. Органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В Российской Федерации существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей - законодательную, исполнительную и судебную. К числу таких органов на федеральном уровне следует отнести Прокуратуру РФ, Центральную избирательную комиссию РФ, Центральный банк РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.