21 .Земельная реформа в России при переходе к рыночным отношениям.

Зем. Реформа в России началась в 1990 году, когда были приняты ряд законов и постановления правительства. «О земельной реформе», «О плате за землю», «О крестьянском хозяйстве», а также «Зем. Кодекс РФ». В з-не «О земельной реформе» предусмотрена передача земельных участков: - колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов, а также гражданам для ведения коллективного садоводства в коллективную собственность;-для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимат. деятельности в пожизненное наследуемое владение или пользование, в том числе в аренду; - в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства.На этих землях собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

В 1997 завершился 1 этап зем. реф., который в основном сводился к перераспределению государственной земельной собственности в пользу частного и кооперативного секторов и введению платы за пользование землей. В основу гос. политики в области преобразования земельных отношений были положены след. принципы: - бесплатное наделение земельными долями в размере среднерайонной нормы для работников с-х предприятий, соц.сферы, пенсионеров и др. лиц;- формирование фонда перераспределения земель за счет изъятия части земельных угодий у колхозов и совхозов; - право изъятия из реорганизованного с-х предприятия земельной доли в натуре для создания крестьянского хоз-ва;- разрешение сделок по распоряжению земельными долями, включая право их продажи.

Основные преобразования в с-х России прошли в первые годы реформирования отрасли и перехода к рыночным отношениям. В послед. годы главная работа велась в напрвлении юридического оформления земельных участков. На начало 1997г. Свидетельства на собственность получили 10,6 млн. владельцев земельных долей, что составляет 91% от общей численности имеющих право на получение.

Обсчет земельных участков в основном ограничивается преимущественно сделками по поводу садовых участков и земель, занятых под личное подсобное хоз-во. Экономический оборот земли внутри хозяйства и при реорганизации предприятий ограничивается в основном арендой. При этом резко сократилось число вновь созданных крестьянских хозяйств.

22. Рынок земли, его развитие в России, специфика в сельском хозяйстве. Цена земли.

В настоящее время рынок земли в РФ только формируется. Основные цели и задачи системы государственного управления земельными ресурсами по формированию и развитию земельного рынка: Во-первых, обеспечение защиты прав на землю. Достижение этой цели предполагает решение задач формирования законодательной базы, четко регламентирующей основания и процедуры возникновения и прекращения права на землю; совершенствование системы судебной защиты прав и системы контроля над использованием земельных участков. Во-вторых, обеспечение развития рыночной инфраструктуры определяет задачи формирования кадастра объектов недвижимости, поддержку малого и среднего бизнеса, осуществляющего профессиональные услуги на рынке недвижимости, стимулирование участия банковского сектора в развитии земельного рынка, контроля над соблюдением антимонопольного законодательства и защиту свободы предпринимательской деятельности. В-третьих, развитие приватизационных процессов и арендных отношений на землю. Задачами в данном случае являются совершенствование организационного и методического обеспечения управления арендными отношениями, совершенствование организационных и, методических, правовых механизмов приватизации земельных участков, развитие системы налогообложения, разграничение государственной земельной собственности на федеральную, субъектов РФ и муниципальную собственность на землю. Решение этих задач уже осуществляется в рамках реализации современной земельной политики. За последние годы уже принят ряд ключевых нормативно-правовых актов, без которых было бы невозможно современное развитие земельных отношений России: Земельный кодекс(2001), Градостроительный кодекс, З-ны РФ «О государственном земельном кадастре». «О землеустройстве», «Об охране окр. среды» Это важнейший шаг в развитии земельных отношений .Анализ проблем развития земельного рынка в России показывает, в данный момент наиболее существенной и трудноустранимой на современном этапе причиной проблемного состояния рынка земли в России выступает большие затраты на освоение земли, неразвитость производственной инфраструктуры в сельской местн., недостаточный объем инвестиций в с-х производство и на восстановление земли. Главной задачей на сегодня является создание полноценной рыночной инфраструктуры, прогнозирования перспектив развития земельного рынка, разработки и осуществление мер регулирования, позволяющих нейтрализовать негативные отклонения в его ф-ционировании.