18. Понятие, составные части и основные положения государственного земельного кадастра. Мониторинг земель.

Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда в целях своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Введение мониторинга земель на территории России предусмотрено Постановлением правительства Россий¬ской Федерации № 491 от 15 июля 1992 г. «О мониторинге земель».

Основными задачами мониторинга земель являются:

-формирование нормативно-правовой, научно методической и инфор¬мационной базы мониторинга земель;

-ланлшафтно-экологическое районирование территории России с выде¬лением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воз¬действия на состояние земель;

-совершенствование существующих и внедрение новых методов техни¬ческих средств и технологий мониторинга земель;

-формирование организационных структур мониторинга земель.

Выполнение Государственной программы мониторинга земель России позволит судить о степени воздействия негативных процессов, своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов, разрабаты¬вать меры по предупреждению и устранению последствий негативных явле¬ний. а также осуществлять на более высоком качественном уровне контроль за состоянием земель, их использованием и охраной.

Рациональное использование земли и обеспечение постоянного повышения ее плодородия обуславливают необходимость организации всестороннего количественного и качествсенного учета земель на основе единoго земельного кадастра (Феде-ральный закон "О государственном земельном кадастре" принят Государст¬венной Думой 24 ноября 1999 г).

Государственный земельный кадастр представляет собой систематизи¬рованный свод документированных сведений, полу чаемых в результате про¬ведения государственного кадастрового учета земельных участков, о место¬положении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, а также сведений о территориальных зонах и наличии располо¬женных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными уча¬стками объектов. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация едином государственном реестре земель зе¬мельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его ИЗ других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Под земельным участком понимают часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Государственный земельный кадастр представляет собой систему необ¬ходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределе¬нии по собственникам земли, категориям земель, а также о качественной ха¬рактеристике и ценности земельных угодий. Учет количества и качества земель ведется по их фактическому состоя¬нию и использованию. Учету подлежат угодья всех категорий земель. Учет качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классифика-цию земель, характеристику их по экологическим, технологическим и градо¬строительным свойствам, группировку почв. Оценка земель производится с помощью системы натуральных и стоимостных показателей. Сведения об оценке отражаются в земельно-кадастровых документах.

Цели создания и ведения государственного земельного кадастра:

-государственное и муниципальное управление земельными ресурсами

-государственный контроль за использованием и охраной земель

-разработка мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель

-государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

-осуществление землеустройства

-экономическая оценка земель и учет стоимости земли в составе природных ресурсов

-установление обооснованной платы за землю

-выполнение других видов деятельности, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками.