- •Общие сведения о терроризме и антитеррористической деятельности
- •Источники повышенной опасности на реконструируемом здании гостиницы «Нева»
- •Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических акций
- •План технического укрепления зданий объекта.
- •План антитеррористической подготовки персонала
Глава. Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Тема « Повышение антитеррористической защищенности реконструируемой гостинице «Нева» по адресу : Санкт-Петербург, Центральный р-н, ул. Чайковского, дом 17, литера А.»
Исходные данные:
В связи с активизацией терроризма, на социально-культурных объектах (гостиницах, ресторанах и т.д.) проводятся мероприятия по повышению их антитеррористической защищенности.
Здание реконструируемой гостиницы «Нева» по адресу: ул. Чайковского, дом 17, литер А, расположена в квартале плотной исторически сложившейся застройки. Здание входит в пределы объединенной охранной части центральных районов города.
Территория реконструкции площадью 2105м кв. Главный вход в здание предусмотрен с ул. Чайковского. Высота здания принята в соответствии с временным регламентом застройки земельных участков – 29,9м.
Высота соседних примыкающих зданий – 13-24,7м. В объемно-планировочном решении реконструируемый объект представляет собой четырехэтажное прямоугольное в плане здание размером в осях 29,44м х 73,29м. Предусмотрен пожарный подъезд к зданию со стороны ул. Чайковского.
Структура гостиницы
Приёмно-вестибюльная группа помещений гостиницы – 1-й этаж;
Гостиничные номера для проживающих - 2-7 этажи;
Фитнес центр (Физкультурно-оздоровительный комплекс) – 1-й этаж;
Бизнес-центр – 2-8-й этажи;
Служебные и бытовые помещения персонала;
Предприятия общественного питания:
Ресторан на 140 мест – 2-й этаж,
Бар на 40 мест – 2-й этаж,
Технические службы здания.
Режим работы гостиницы – круглосуточно (365 дней в году). Общее количество номеров - 121 (242 проживающих). Общее количество обслуживающего персонала – 64 человек в максимальную смену, в том числе 50% мужчин и 50% женщин.
Требуется выполнить:
изложить общие сведения о терроризме и антитеррористической деятельности
выявить на реконструируемой гостинице «Нева» источники повышенной опасности
разработать мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических акций
Общие сведения о терроризме и антитеррористической деятельности
Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Террористическая деятельность включает в себя:
организация, планирование, подготовка и реализация ТА
подстрекательство к ТА
организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества для совершения ТА, а также участие в них
финансирование или иное содействие заведомо террористической организации
пропаганда терроризма
Характерные черты современного терроризма:
Увеличение количества регионов и масштабов террористической деятельности. Границы терроризма в последнее время расширились и охватывают все континенты и многие страны мира.
Особая жесткость. Терроризм превратился в инструмент массового насилия против мирных граждан. Наряду с конкретными лицами объектами террора становятся случайные лица, нередко значительные группы людей.
Превращение терроризма в долговременный фактор общественной жизни. Средства массовой информации постоянно сообщают нам о терактах, совершенных в различных странах мира. Терроризм затухает лишь временно, когда активизируется антитеррористическая деятельность.
Рост количества субъектов терроризма. В мире насчитывается более 500 террористических организаций. Многие криминальные группировки для достижения своих преступных целей используют методы террора.
Перерастание внутреннего терроризма в международную террористическую деятельность. Международной считается деятельность осуществляемая террористами или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб более чем одному государству; гражданами одного государства в отношении граждан другого государства; в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств.
Усиление разрушительного потенциала терроризма. Сегодня для террористов доступны все средства массового поражения.
Высокая степень организованности. Многие террористические организации располагают высокоразвитой инфраструктурой, включающей опорные пункты, лагеря по подготовке террористов, стабильное финансирование, а иногда и представительства в различных странах, замаскированные под гуманитарные организации.
Основные цели борьбы с терроризмом:
Защита личности, общества и государства от терроризма. Защита личности предполагает защиту каждого отдельно взятого человека. Это в свою очередь обеспечит защиту общества в целом. Защита государства обеспечивает его целостность и сохранение политического строя.
Предупреждение, выявление, пересечение террористической деятельности минимизация её последствий.
Выявление и устранение причин и условий, способствующих террористической деятельности. Для достижения данной цели необходимо, чтобы на каждом объекте, в каждом структурном подразделении велась постоянная работа по выявлению и устранению причин и условий, привлекающих внимание террористов.
Данные цели борьбы с терроризмом требуют соблюдения определенных принципов:
законность
приоритет мер предупреждения терроризма
неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности
сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом
комплексное использование профилактических, правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер
приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции
минимальные уступки террористам
единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций
минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций
Цели и принципы борьбы с терроризмом реализуется на основе нормативно-правовой базы Российской Федерации, в которую входят следующие документы:
Федеральный закон №35-ФЗ от 06.03.06 «О противодействии терроризму»
Федеральный закон №390-ФЗ от 28.12.10 «О безопасности»
Уголовный кодекс РФ, статьи 205-208, 222, 277, 360 и др.
Совместный приказ Минздрава России и МЧС России от 03.11.1999 № 394/589 «О совершенствовании системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим от террористических актов»
указания МЧС РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по особенностям действий сил и средств МЧС России и РСЧС, направленных на предупреждение и ликвидацию возможных террористических актов» №113 от 08.04.1998
методические пособия: «Защита от опасных химических веществ используемых при совершения террористических акций» ВНИИ ГОЧС, 1999, и «Предупреждение и ликвидация ЧС, обусловленных террористическими акциями, взрывами, пожарами» МЧС РФ, 2010