- •2. Законодавчі та організаційні засади!!!!!
- •7. Повноваження прокурора на стадії порушення кримінальної справи.
- •8. Прокурорський нагляд за додержанням законів при застосування запобіжного заходу у вигляді застави
- •9.Повноваження прокурора спрямовані на виявлення порушень вимог закону
- •10.Організаційно-правові основи нагляду прокурора за законністю приймання, реєстрації та вирішення заяв і повідомлень про злочини
- •11. Участь прокурора у проведенні слідчих дій. Підстава та форма участі.
- •13. Реагування прокурора на виявлені порушення закону при проведенні дізнання та дс.
- •14. Перевірка прокурором додержання вимог закону при пред’явленні обвинувачення: обставини, що підлягають перевірці термін перевірки, реагування.
- •15. Перевірка прокурором приводів і підстав порушення кс.
- •16. Загальна х-ка повноважень прокурора на стадії досудового провадження.
- •17. Нагляд прокурора за додержанням вимог закону при вирішенні питань щодо відшкодування шкоди, заподіяної злочином, на дс.
- •18. Предмет і завдання прокурорського нагляду за додержанням законів органами дізнання та дс.
- •19 Питання
- •Затверджує обвинувальний висновок або складає новий обвинувальний висновок;
- •Стаття 24. Постанова прокурора
- •Характерні недоліки та порушення вимог закону щодо відшкодування шкоди, які допускаються на стадії досудового провадження. Реагування прокурора на виявлені порушення закону.
- •Особливості процесуального порядку обрання запобіжного заходу – тримання під вартою. Повноваження прокурора.
- •Повноваження прокурора щодо закриття кримінальної справи на стадії досудового розслідування з реабілітуючих підстав.
- •1) За відсутністю події злочину.
- •2) За відсутністю в діянні складу злочину.
- •Повноваження прокурора щодо закриття кримінальної справи на стадії досудового провадження з нереабілітуючих підстав.
- •5)Щодо особи, про яку є вирок за тим самим обвинуваченням, що набрав законної сили, або ухвала чи постанова суду про закриття справи з тієї самої підстави.
- •6)Щодо особи, про яку є нескасована постанова органу дізнання, слідчого, прокурора про закриття справи за тим самим обвинуваченням.
- •7)Якщо про відмову в порушенні справи за тим самим фактом є нескасована постанова органу дізнання, слідчого, прокурора.
- •Порядок зміни та доповнення обвинувачення на досудовому слідстві.
- •Розгляд прокурором скарг на рішення та дії слідчого на досудовому слідстві.
- •36. Оскарження постанов про порушення кримінальної справи.
- •37. Особливості порушення кримінальної справи стосовно особи.
- •38. Методика перевірки матеріалів про відмову в порушенні кримінальної справи.
- •4. Надає вказівки органам дізнання та досудового слідства у зв’язку з порушенням та розслідуванням кримінальних справ.
- •49. Повноваження прокурора та питання, що перевіряються прокурором, у кримінальній справі, що надійшла з обвинувальним висновком.
- •50. Повноваження прокурора щодо забезпечення прав підозрюваного, обвинуваченого на захист.
- •51. Прокурорський нагляд за додержанням законів під час розслідування злочинів, вчинених неповнолітніми.
- •Додаткова інформація Особливості порушення і закриття кримінальних справ.
- •52. Загальні засади взаємодії слідчих та державних обвинувачів відповідно до наказу Генерального прокурора України.
- •53. Правове регулювання прокурорського нагляду за додержанням законів при екстрадиції та застосуванні інших міжнародно-правових норм під час дізнання і досудового слідства.
- •5. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
- •Глава 22. Повідомлення про підозру
- •Глава 19. Загальні положення досудового розслідування
- •61. Підстави та порядок обрання запобіжних заходів при проведенні досудового розслідування згідно з вимогами нового кпк України. Повноваження прокурора.
- •9) Запобіжні заходи.
- •3. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
- •Глава 18. Запобіжні заходи, затримання особи § 1. Запобіжні заходи, затримання особи на підставі ухвали слідчого судді, суду
- •Стаття 179. Особисте зобов'язання
- •§ 2. Затримання особи без ухвали слідчого судді, суду
- •1) Закрити кримінальне провадження;
- •2) Звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
- •3) Звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
- •Форма 1 (закін. Досудов. Розслід.)
- •2. Кримінальне провадження закривається судом:
- •2 Форма (закінчення досуд. Розслід.)
- •3 Форма (закін.Досуд. Розслід)
- •4. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.
- •1) Реєстр матеріалів досудового розслідування;
- •Глава 10 нового кпк. Заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування
- •64. Підстави та порядок затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину
- •3. Розгляд клопотання здійснюється в закритому судовому засіданні за участю прокурора.
- •66.Процесуальний статус та повноваження прокурора при проведенні досудового розслідування згідно з новим кпк України.
- •Підстави та порядок закриття кримінального провадження відповідно до нового кпк України. Повноваження прокурора.
- •68.Повноваження прокурора щодо забезпечення законності при проведенні негласних слідчих дій згідно з вимогами нового кпк України.
- •69. Підстави та порядок призначення і заміни прокурора у кримінальному провадженні відповідно до нового кпк України.
15. Перевірка прокурором приводів і підстав порушення кс.
Закон зобов’язує всі органи, які мають право порушувати кримінальні справи, приймати заяви та повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, у тому числі й у справах, які не підлягають їх віданню (ст. 97 КК). Такі вимоги закону виключають можливість повернення заявнику заяви з пропозицією звернутися до іншого органу, що забезпечує оперативність реагування на повідомлення про злочин.
За заявою або повідомленням про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов’язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: порушити кримінальну справу, відмовити в порушенні кримінальної справи, направити заяву або повідомлення за належністю (п. 2 ст. 97 КПК). Коли виникає необхідність перевіряти заяву або повідомлення про злочин до порушення кримінальної справи, така перевірка здійснюється в строк не більше десяти днів.
Відповідно до п. 1 ст. 227 КПК прокурор, здійснюючи нагляд, зобов’язаний не менше ніж один раз на місяць перевіряти виконання вимог закону про приймання, реєстрацію і вирішення заяв і повідомлень про вчинені або ті, що готуються, злочини.
Таким чином, прокурорський нагляд за законністю діяльності органів дізнання і досудового слідства починається з моменту, коли посадовим особам стає відомо про вчинений злочин. Відтоді прокурор здійснює нагляд за законністю додержання строків, визначених для перевірки повідомлень про злочини, а також за законністю та обґрунтованістю порушення або відмови в порушенні кримінальної справи.
Генеральний прокурор вимагає від прокурорів своєчасно виявляти приховування злочинів від обліку, у кожному правоохоронному органі перевіряти виконання вимог закону з зазначених питань. При цьому забезпечувати комплексний підхід, використовуючи дані органів державного нагляду та контролю, лікувальних закладів, звернення громадян, установ, організацій та інші (п. 3.1 наказу № 4/Ігн). У практичній діяльності органів прокуратури позитивно зарекомендувала себе практика витребування з метою перевірки об’єктивності обліку та реєстрації заяв і повідомлень про злочини відомостей з медичних установ про надання допомоги громадянам у зв’язку з кримінальними травмами; відомостей зі страхових установ про виплати страхових сум у зв’язку з фактами правопорушень; з підрозділів охорони об’єктів про злочини на об’єктах; використання матеріалів засобів масової інформації та інших відомостей. Одержавши відомості від перелічених установ і організацій, прокурор перевіряє повноту обліку інформації про злочини, які зафіксовано в журналі реєстрації про злочини й інші події, що знаходиться в черговій частині, порівнюючи з відомостями про злочинні прояви, що містяться в одержаній інформації. При цьому необхідно, якщо прокуратура проводить перевірку в районному відділі внутрішніх справ, звернути увагу на стан внутрішньовідомчого контролю.
В Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, яка затверджена наказом міністра внутрішніх справ України № 400 від 14 квітня 2004 р., визначено порядок реєстрації, обліку інформації про злочини та інші події, що надійшли до органів. Крім цього, інструкцією передбачено журнали обліку Інформації, що не містить явних ознак злочину; журнали реєстрації заяв, повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, а також журнали реєстрації інформації про злочини та події, що надійшли телефонною лінією та іншими засобами зв’язку.
Порівняння даних, що виявляються прокуратурою, з Даними державного нагляду та контролю, а також лікувальних закладів та інших органів і установ дозволяє прокурору робити висновки про організацію роботи з додержання встановленого порядку приймання, реєстрації та розгляду заяв і повідомлень про злочини. Практика свідчить, що найбільш поширеними недоліками при перевірці заяв і повідомлень про злочини є невиконання або неповне проведення перевірних дій, які дають підстави для порушення або відмови в порушенні кримінальної справи.
У зв’язку з цим прокурору необхідно перевіряти своєчасність, обґрунтованість та повноту перевірки заяв і повідомлень про злочини й робити висновки про законність порушення або відмови в порушенні кримінальної справи. Перевіряючи матеріали, за якими прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, прокурор повинен контролювати не тільки законність і обґрунтованість прийнятого рішення, але й з’ясовувати, чи своєчасно прийнято, зареєстровано та взято на облік заяви й повідомлення, чи додержано процесуального порядку перевірки інформації, чи не порушено прав заінтересованих осіб. Вивчаючи матеріали, за якими порушено кримінальну справу, прокурор з’ясовує, коли було подано і зареєстровано заяву, у який термін і які перевірні дії проводилися, через який. проміжок часу після надходження заяви або повідомлення було порушено кримінальну справу.
Виявити порушення закону прокурор може і порівнюючи одержану інформацію про вчинені злочини а записом у різних документах органів дізнання, у тому числі в журналі обліку матеріалів, за якими прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, а також у журналі обліку злочинів і осіб, що їх вчинили, та ін.
Організація прокурорського нагляду за законністю порушення і відмови в порушенні кримінальних справ значною мірою залежить від обсягу роботи, кількості працівників, яких наказом прокурора району, міста закріплено за цим напрямком наглядової діяльності, та інших обставин. Деякі прокурори районів, міст перевіряють матеріали, за якими відмовлено в порушенні кримінальних справ, один раз на місяць, під час перевірки в черговій частині додержання законності при прийманні, реєстрації, обліку та розгляді заяв, повідомлень про злочини. Уважаємо, що така прокурорська діяльність не відповідає завданням нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство. На практиці незаконне рішення про відмову в порушенні кримінальної справи скасовується через 15-20 днів після його прийняття, що може неґативно вплинути на розкриття злочину, на захист особи, її прав, власності, прав підприємств, установ, організацій від злочинних посягань. Ефективнішою була б практика наглядової діяльності, коли прокурор установлює порядок перевірки кожного матеріалу відразу після прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи. Такий порядок прокурор може встановити, домовившись з керівництвом міськрайоргану про те, щоб матеріали, за якими відмовлено в порушенні кримінальної справи, не приймали до обліку без відповідної відмітки прокурора про згоду з таким рішенням. Це дозволить прокуророві робити за ними висновки відразу після прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи. У випадках прийняття незаконного та необґрунтованого рішення прокурор скасовує його і порушує кримінальну справу, а якщо перевірку проведено неповно, поверхово, скасовує і направляє його для додаткової перевірки.
При здійсненні нагляду прокурор особливу увагу також приділяє законності порушення кримінальних справ. Виявивши факти порушення справ без законних підстав, тобто з порушенням вимог ст. 94 КПК, прокурор своєю постановою повинен скасувати незаконну постанову слідчого чи органу дізнання або закрити справу. Якщо при перевірці прокурор установлює, що справу порушено без законних підстав і в справі ще не проводилися слідчі дії, він скасовує постанову про порушення справи, якщо такі дії проводилися, він її закриває (ст. 100 КПК). Для ефективного нагляду за законністю порушення кримінальних справ важливо, щоб прокурору своєчасно надходили повідомлення про порушення кримінальних справ. Згідно зі ст. 100 КПК слідчий та орган дізнання зобов’язані не пізніше доби направити прокуророві копію постанови про порушення кримінальної справи. Додержання цих вимог дозволяє прокурору своєчасно виконувати свої повноваження з нагляду за законністю при порушенні кримінальної справи.