Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvetu Naglyad za ODS.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
19.09.2019
Размер:
958.98 Кб
Скачать

17. Нагляд прокурора за додержанням вимог закону при вирішенні питань щодо відшкодування шкоди, заподіяної злочином, на дс.

Відповідно до вимог наказу Генерального прокурора України від 19 вересня 2005 р. № 4гн "Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство" прокурорам усіх рівнів з метою запобігання та усунення порушень закону на всіх стадіях досудового провадження у кримінальних справах необхідно забезпечити своєчасне поновлення порушених прав і законних інтересів учасників кримінального процесу, усунення їх причин, забезпечення відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Таким чином, прокурор, здійснюючи нагляд за дотриманням вимог закону щодо відшкодування шкоди, заподіяної злочином, має використовувати весь спектр повноважень, наданих йому законом, на стадії досудового слідства для встановлення суми завданих збитків, упущеної вигоди, з'ясування у потерпілого, чи була завдана моральна шкода; розшуку викрадених у результаті злочинного діяння матеріальних цінностей та повернення їх власнику; виявлення можливих джерел відшкодування збитків; опису й накладення арешту на майно обвинуваченого, підозрюваного чи осіб, які несуть за законом матеріальну відповідальність за його дії; визначення кола осіб, які не суть цивільну відповідальність за заподіяну шкоду.

Згідно з вимогами ст. 64 Кримінально-процесуального кодексу (КПК) України характер і розмір шкоди, завданої злочином, підлягають обов'язковому доказуванню у кожній кримінальній справі. Відповідно положення ч. 1 ст. 29 КПК України вимагають, що при наявності достатніх даних про те, що злочином завдана? матеріальна шкода або понесені витрати закладом охорони здоров'я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, орган дізнання, слідчий, прокурор і суд зобов'язані вжити заходів до забезпечення цивільного позову.

Крім того, згідно з волею законодавця прокурор зобов'язаний пред'являти або підтримувати поданий потерпілим цивільний позов про відшкодування збитків, заподіяних злочином, якщо цього вимагає охорона інтересів держави, а також громадян, які за станом здоров'я та з інших поважних причин не можуть самостійно захистити свої права (ст. 33 Закону України "Про прокуратуру", ч. 2 ст. 29 КПК України). Підставами представництва прокурором інтересів громадян є стан здоров'я, вік та інші поважні причини, які встановлюються на розсуд прокурора відповідно до вимог закону. Підстави ж представництва інтересів держави визначаються, виходячи з вимог Закону України "Про прокуратуру" та Рішення Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 р. у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України. Так, прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави. Інтереси держави можуть убачатися не тільки в діяльності державних органів, державних підприємств та організацій чи господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді, а й у діяльності приватних підприємств, товариств.

Загальновизнано, що підставами, які дають право на пред'явлення цивільного позову в кримінальній справі, є: заподіяння злочином матеріальних збитків та моральної шкоди потерпілому; наявність причинно-наслідкового зв'язку між вчиненим злочином та завданою шкодою, наслідки мають прямо випливати зі злочину; відшкодування провадиться лише власнику або особі, у якої майно перебувало у оперативному управлінні на законних підставах. Відповідно до ст. 29 КПК України предметом цивільного позову прокурора можуть бути лише вимоги про відшкодування збитків, а згідно зі ст. 22 Цивільного кодексу (ЦК) України збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Пред'явленню позову про компенсацію моральної шкоди самим потерпілим корелюється діяльність прокурора щодо нагляду за відповідною діяльністю слідчого, а при потребі — особисте виконання цього обов'язку. Відповідна діяльність прокурора щодо захисту прав потерпілих, які в силу об'єктивних обставин не можуть самостійно захищати свої права, охоплює як передачу складеної потерпілим позовної заяви про компенсацію моральної шкоди, так і поєднується із допомогою у її оформленні.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]