Дисциплина «Система национальных счетов»

57. Консолидированный счёт производства: цели, задачи составления, схема и система показателей. Взаимосвязь показателей счёта: выпуск товаров и услуги; налоги и субсидии на продукты и импорт; промежуточное потребление; валовой внутренний продукт

Счет производства предназначен для описания и анализа результатов производства. Выпуск, который регистрируется в ре­сурсной части счета, представляет собой суммарную стоимость. Выпуск, формируемый отраслевыми показателями для устра­нения влияния различных ставок налогов и субсидий в различ­ных отраслях экономики на структуру производства и образова­ния доходов, приводится в оценке по основным ценам, получае­мым производителем за единицу товара или услуги, исключая лю­бые налоги на продукты и импорт, включая субсидии на продук­ты и импорт. Налоги на продукты и импорт (со знаком плюс) и субсидии на продукты и импорт (со знаком минус) в этом случае показываются отдельно.

Производство и использование ВВП оценивается в текущих рыночных ценах, которые опосредуют реальный оборот продукции в народном хозяйстве и на их основе складываются доходы всех участников экономического процесса. Оценка в текущих ценах позволяет установить отраслевую структуру экономики, пропор­ции между потреблением и накоплением, многие важные макро­экономические соотношения.

Промежуточное потребление представляет собой стоимость то­варов и услуг, израсходованных в процессе производства. Напри­мер, стоимость израсходованных в производстве сырья, материа­лов, топлива, энергии, инструментов, а также платежи за услуги рекламных агентств, юридических консультаций, транспортных агентств и т. д. Важной статьей промежуточного потребления яв­ляются платежи за аренду помещений, оборудования и машин, а также расходы на командировки в части оплаты проезда и гости­ниц. Промежуточное потребление не включает потребление ос­новных фондов.

СЧЕТ   ПРОИЗВОДСТВА

Со счетом производства связано такое понятие, как «границы производства». Границы производства определяются в СНС как вся деятельность единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в России и действую­щих в ней на постоянной основе) по производству товаров и ус­луг. Производственная деятельность охватывает предприятия, производящие товары и услуги рыночные и нерыночные (реализуе-мые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значе­ния и не оказывающим значительного влияния на спрос).

В границы производства включается также производственная деятельность домашних хозяйств. Она охватывает производство всех продуктов независимо от того, проданы они или нет, вклю­чая сельскохозяйственную продукцию, полученную в личных под­собных хозяйствах, строительство своими силами и различные ус­луги, в том числе торговые, посреднические и т. д. Услуги, произ­водимые домашними хозяйствами для собственного потребления (домашние услуги), не включаются в границы производства, кроме условно исчисленных доходов от проживания в собственных жилищах.

В границы производства включаются также экономические операции, скрываемые институционными единицами с целью ук­лонения от уплаты налогов и по другим причинам, которые, сле­довательно, не могут быть учтены в обычном порядке. Расчеты показателей неформальной экономики ведутся на основе косвен­ной информации, применения балансовых и других специфичес­ких методов и экспертных оценок. Поправки на неформальную деятельность делаются как для показателей производства ВВП, так и для показателей его составляющих элементов с точки зре­ния доходов и расходов. Суммарная поправка на различные виды неформальной деятельности и неучитываемые в обычном порядке экономические операции составляет в настоящее время от одной пятой до одной четверти ВВП России.

58. Консолидированный счёт образования доходов: схема и система показателей счёта. Взаимосвязь показателей счёта: валовая прибыль и валовые смешанные доходы; оплата труда наёмных работников; налоги и субсидии на производство и импорт.

Анализ распределительных процессов начинается с составления счета образования доходов по отраслям, секторам и эко­номике в целом. Его назначение заключается в том, чтобы по­казать, из каких компонентов состоит ВДС и ВВП какие расходы, связанные непосредственно с процессом производ­ства, должны быть возмещены.

Для этих целей из счета производства в ресурсную часть счета образования доходов переносится ВВП (в счете для экономики в целом) или ВЦС (в счете, составленном для отрасли или сек­тора). В разделе "Использование" этого счета показываются рас­ходы производителей: оплата труда наемных работников, на­логи на производство и импорт (за вычетом субсидий на производство и импорт). Однако эти суммы представляют со­бой не только расходы производителей, но и одновременно доходы соответствующих институциональных единиц. Баланси­рующей статьей счета образования доходов является валовая прибыль или валовой смешанный доход¹, полученный произ­водителями.

Валовую прибыль по экономике в целом можно получить путем суммирования валовой прибыли по секторам или отрас­лям экономики:

ВП_{экономики}=SВП_{секторов}=SВП_{отраслей}

В счете образования доходов по отраслям или сектору отра­жаются только другие налоги на производство (за вычетом суб­сидий), так как именно они являются компонентом ВДС, ис­числяемой в основных ценах.

Показатель "Оплата труда" охватывает все выплаты инсти­туциональными единицами — резидентами своим наемным ра­ботникам (резидентам и нерезидентам) (рис. 6.1).

Оплата труда включает два основных элемента¹:

•   заработную плату;

• отчисления работодателей в фонды социального страхо­вания (фактические отчисления работодателей на соци­альное страхование и условно исчисленные отчисления на социальное страхование).

Заработная плата показывается до вычета любых отчисле­ний и подоходных налогов и включает все виды вознагражде­ния за труд в денежной и натуральной форме, а также денеж­ные суммы, начисленные работникам в соответствии с зако­нодательством за не проработанное время (отпуск и т.д.).

Заработная плата в денежной форме включает следующие элементы (во всех категориях хозяйственных единиц независи­мо 6т форм собственности):

• заработную плату, начисленную за выполненную работу (проработанное время) по сдельным расценкам, тариф­ным ставкам, должностным окладам, среднему заработку;

•   выплаты стимулирующего характера (премии, и вознаг­раждения за производственные достижения, выслугу лет, стаж работы и т. д.; надбавки, профессиональное мастерство, высокие достижения в труде);

•   выплаты компенсирующего характера, связанные с ре­жимом работы и условиями труда (выплаты за работу в особых условиях; надбавки за подвижной и разъездной характер работ; доплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время, оплату за работу в выходные и празд­ничные дни);

•  оплату за не проработанное время в соответствии с зако­нодательством (оплата ежегодных и дополнительных от­пусков);

•   заработную плату работников во время обучения их с от­рывом от работы в системе повышения квалификации и подготовки кадров и т. п.;

• регулярные дополнительные надбавки (например, ком­пенсационные выплаты в связи с повышением цен, над­бавки для оплаты жилья, транспортных расходов, свя­занных с поездками ни работу и с работы и др.);

•   процентные и комиссионные вознаграждения, денежные чаевые и подарки, полученные наемными работниками;

•   вознаграждения за открытие, изобретение и рационали­заторские предложения;

Вознаграждение в натуральной форме представляет собой товары и услуги, не являющиеся необходимыми для работы и используемые наемными работниками для удовлетворения соб­ственных потребностей или потребностей других членов до­машнего хозяйства.

Заработная плата в натуральной форме включает следую­щие элементы:

• стоимость продукции, производимой на предприятии и выдаваемой в порядке натуральной оплаты;

•   стоимость предоставляемых бесплатно или по сниженным ценам коммунальных услуг, проезда на транспорте, про­дуктов питания и одежды, включая питание и обмундиро­вание, которое работники могут носить вне работы, а так­же суммы денежной компенсации за их не предоставление;

• страховые платежи предприятия по договорам личного и имущественного страхования, заключенным в пользу от­дельных наемных работников;

•  добровольные отчисления на медицинское страхование и на дополнительное Пенсионное обеспечение в пользу наемных работников (не связанные с программами со­циального страхования населения и Государственного социального обеспечения);

•   плату за содержание детей в дошкольных учреждениях;    оплату путевок на отдых, абонементы в группы здоровья, стоимость бесплатно выдаваемых работникам акций и т. д.

Заработная плата не включает:

• расходов предприятий и организаций, осуществляемых в интересах производства: командировочных расходов в ча­сти оплаты услуг транспорта и гостиниц; стоимости вы­данной спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания или возмещения затрат работников на эти цели, а также на приобретение инструментов, необходимых для выпол­нения работ, и т. п. (относятся к промежуточному потреб­лению);

•  выплат работникам, не являющихся вознаграждением за труд (пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на детей; пенсии работающим пенси­онерам; надбавки к пенсиям, возмещение заработка и другие расходы в случае увечья или иного повреждения здоровья работника и иные выплаты за счет средств со­циального страхования; стипендии за счет предприятия, оплата обучения в учебных заведениях работников ₄ или членов их семей, оплата учебных отпусков, предоставля­емых работникам, пособия по оплате жилья и т. п.);

• расходов на содержание самостоятельных подразделений предприятий, оказывающих услуги работникам и членам их семей (относятся к расходам на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства);

•   стоимости передаваемого в собственность работников жилья и расходов на погашение ссуд, выдаваемых работ­никам на улучшение жилищных условий и приобретение садовых домиков (капитальные трансферты).

Фактические отчисления предприятий и организаций на социальное страхование состоят из взносов, производимых предприятиями и организациями в государственные и негосу­дарственные фонды социального страхования в соответствии с программами социального обеспечения и социального страхо­вания населения. Эти платежи являются основным источником средств для выплат социальных пособий при определенных обстоятельствах, снижающих уровень благосостояния работника. Хотя эти отчисления делаются предприятиями и организация­ми непосредственно страховой организации, они рассматри­ваются как часть оплаты труда работников, которую они потом перечисляют страховым организациям.

Фактические отчисления работодателей включают их взно­сы в фонды социального страхования, пенсионный фонд, фонд занятости и в другие социальные внебюджетные фонды. Сюда же относятся обязательные отчисления работодателей на ме­дицинское страхование.

Условно исчисленные отчисления на социальное страхова­ние представляют Собой социальные пособия, выплачиваемые непосредственно предприятиями и организациями своим ра­ботникам, бывшим работникам, их иждивенцам, за счет соб­ственных средств. Они включают, например, средства, выпла­чиваемые предприятиями и организациями на оказание помощи семьям погибших на производстве; надбавки к установленным пенсиям и выплаты лицам, получившим увечье или професси­ональное заболевание на производстве; оплату обучения работников в учебных заведениях; стипендии студентам, направ­ленным на обучение в высшие учебные заведения и т. п.

Условно исчисленные отчисления на социальное страхова­ние принимаются равными сумме фактических выплат и ком­пенсаций в данном периоде.

Начисленные страховые взносы в СНС рассматриваются как выплаты, осуществляемые работниками из своих доходов, и включаются, поэтому в состав оплаты труда.

59. Консолидированный счёт первичного распределения доходов: схема и система показателей счёта. Взаимосвязь показателей счёта: доходы от собственности, полученные и переданные «остальному миру». Оплата труда нерезидентов, налоги. Валовой национальный доход.

Анализ распределительных операций продолжается в счете рас­пределения первичных доходов, в котором показывается, как первичные доходы распределяются среди их получателей. Со­став первичных доходов представлен на рис. 6.2.

Счет распределения первичных доходов составляется для секторов и экономики в целом.

В ресурсную часть данного счета из предыдущего счета переносится его балансирующая статья «Валовая прибыль и вало­вой смешанный доход» для соответствующих секторов. Однако не вся полученная прибыль (доход) остается в распоряжении производителей.

Последние должны произвести отчисления от прибыли (дохода) за использование заемных финансовых активов, земли и  других, нефинансовых не произведенных материальных активов в процессе производства в пользу собственников этих активов.

Эти выплаты в СНС рассматриваются как доходы от собствен­ности (выплаченные или полученные).

В разделе "Использование" показывают доходы от собствен­ности, выплаченные соответствующими секторами: дивиден­ды по акциям, проценты по вкладам, займам и кредитам, рен­та за пользование землей, плата за разработку запасов полезных ископаемых, лесных и рыбных угодий и др.

Одновременно в ресурсной части эти же доходы от собствен­ности показываются как полученные хозяйственными едини­цами соответствующих секторов. Например, проценты, упла­чиваемые банкам, будут показаны в "Использовании" счетов по всем секторам, кроме сектора "Финансовые учреждения", а общий итог уплаченных процентов всеми секторами будет указан в виде доходов от собственности, полученных сектором "Финансовые учреждения" в разделе "Ресурсы" счета этого сектора.

В предыдущем счете оплата труда была показана в разделе "Использование" как сумма, начисленная наемным работни­кам производителями-резидентами. В счете распределения пер­вичных доходов она отражается в ресурсной части как сумма, получаемая сектором "Домашние хозяйства".

Налоги на производство и импорт в предыдущем счете в разделе "Использование"' показаны как суммы, начисленные хозяйствующими субъектами, а в счете первичного распреде­ления доходов они отражаются как доходы, полученные сек­тором "Государственные учреждения".

Таким образом, по каждому сектору в этом счете будут от­ражаться свои показатели. Например, для сектора "Государ­ственные учреждения" в ресурсах показываются полученные от собственности доходы, налоги на производство и импорт (за вычетом субсидий), прибыль, а в "Использовании'' — вып­лачиваемые доходы от собственности.

Для секторов "Нефинансовые предприятия" и "Финансо­вые учреждения" в ресурсах не будет записи об оплате труда и налогах. У сектора "Домашние хозяйства" ресурсы формиру­ются в виде смешанного дохода, оплаты труда, доходов от соб­ственности;

Балансирующая статья счета распределения первичных до­ходов — сальдо валовых первичных доходов, которое показы­вает сумму первичных доходов, остающихся у каждого сектора после того, как учтены все затраты, связанные с производ­ством.

60. Консолидированный счёт вторичного распределения доходов: схема и система показателей. Взаимосвязь показателей счёта: потоки текущих трансфертов с «остальным миром». Валовой национальный располагаемый доход.

Первичные доходы (оплата труда, прибыль, смешанный до­ход, налоги на производство и импорт, доходы от собственно­сти) рассматриваются в СНС как доходы, полученные институциональными единицами в качестве вознаграждения за их участие в процессе производства. В результате дальнейшего пе­рераспределения полученных доходов формируются распола­гаемые (конечные) доходы.

Важная группа перераспределительных операций — транс­ферты, т. е. передача доходов, как в денежной, так и в натураль­ной форме одной институциональной единицей другой на без­возмездной основе. При трансферте происходит движение активов, товаров, услуг только в одном направлении. Приме­рами трансфертов являются налоги, выплаты из бюджета (пособия, пенсии, стипендии), пожертвования, добровольные взносы, гуманитарная помощь, подарю и т. п.

Трансферты делятся на текущие и капитальные. Текущее трансферты — это операции, которые осуществляются более или менее регулярно и связаны с уменьшением или увеличе­нием текущих доходов хозяйствующих единиц: текущие налоги на доходы и имущество, фактические отчисления на социальное страхование, страховые премии и страховые возмещения, пособия по социальному обеспечению, добровольные взносы, подарки, гуманитарная помощь, штрафы, пени и др.

Капитальные трансферты связаны с передачей капитала или сбережений от одной единицы к другой(для финансирования накопления или расходов длительного характера): субси­дии на капитальные вложения из бюджета; капитальные налоги; пожертвования; списание долгов (институциональным единицам). Продажа основных фондов  по ценам ниже рыночной или их безвозмездная передача.

Текущие и капитальные трансферты в натуральной форме — это, например, передача права собственности  на капитал; предоставление домашним хозяйствам бесплатных или по низким ценам услуг в области культуры, просвещения, медицины, спорта.

Текущие трансферты показываются в счете перераспределе­ния доходов (вторичное распределение доходов), а капиталь­ные трансферты — в счете операций с капиталом.

Для отражения перераспределительных операций составля­ется счет вторичного распределения доходов (для секторов и на уровне экономики в целом).

В данном счете отражаются текущие трансферты, передава­емые от одного сектора экономику другому. Например, фактические отчисления на социальное страхование, показанные в счетах образования и распределения первичных доходов в со­ставе статьи "Оплата труда", здесь рассматриваются как транс­ферты, передаваемые организациям социального страхования домашними хозяйствами (работниками) для последующих вып­лат им пенсий по Старости и других пособий.

Условно исчисленные отчисления на социальное страхова­ние, отражающиеся в счетах образования доводов и распределения первичных доходов в качестве компонента оплата труда наемных работников в счете вторичного распределения доходов показываются как отчисления работников в условные фонды социального страхования нефинансовых предприятий, финан­совых учреждениях других секторов, к которым относите работодатель и как выплаты социальных пособий из этих ус­ловных фонд о» домашним хозяйствам.

Балансирующая статья данного счета (для сектора) — валовой располагаемый доход(В!)Д) (сальдо первичных доходов сектора плюс сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных сектором в результату перераспределительных операций). ВРД — это конечный доход, которым располагают хозяйственные единицы для использования на цели финансирования своего конечного потребления и сбережения (без уменьшения своих наличных Де­нег, ликвидации активов или увеличения пассивов).