21. Эффективное распределение полномочий

Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

Элементами структуры являются отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления, а отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.

Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. 

Вертикальные связи – это связи подчинения, и необходимость в них возникает при иерархичности управления, т. е. при наличии нескольких уровней управления.

При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в ОСУ формируется так называемый средний слой, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней.

связи в структуре управления м. б.:

Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между так называемыми линейными руководителями

Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления.

Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения. 

В аспекте устройства орг-ий — взаимоотношениях полномочий, которые связывают высшее производство с низшими уровнями работающих и обеспечивают возможность распределения и координации задач.

Средством, при помощи которого руководство устанавливает отнош м-у уровнями полномочий-делегирование.

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.Оно представляет собой средство, при помощи которого руководство распределяет среди сотрудников задачи, которые д. б. выполнены для достижения целей всей организации.

ПОЛНОМОЧИЯ представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач.

Полномочия делегируются должности, а не индивиду, который занимает ее в данный момент.

Согласно ПРИНЦИПУ ЕДИНОНАЧАЛИЯ, работник должен получать полномочия только от одного начальника и отвечать только перед этим человеком.

ОГРАНИЧЕНИЕ НОРМЫ УПРАВЛЯЕМОСТИ. Норма управляемости, определенная ранее как количество работников, которые непосредственно подчиняются данному руководителю, устанавливается посредством делегирования линейных полномочий. слишком большая норма управляемости может вызвать возникновение сложных проблем.

Препятствия к эффективному делегированию

пять причин нежелания руковод делегир-ть полномоч:

1. Заблуждение «Я это сделаю лучше».

2. Отсутствие способности руководить.

3. Отсутствие доверия к подчиненным.

4. Боязнь риска.

5. Отсутствие выборочного контроля для предупреждения руководства о возможной опасности.

Подчиненные, избегают ответственности и блокируют процесс делегирования по шести основным причинам:

1. считает удобнее спросить босса, что делать, чем самому решить проблему.

2. боится критики за совершенные ошибки.

3. отсутствуют информация и ресурсы, необходимые для успешного выполнения задания.

4. больше работы, чем он может сделать

5. отсутствует уверенность в себе.

6. не предлагается к-л положит стимулов доп ответств.

ПРЕОДОЛЕНИЕ ПРЕПЯТСТВИЙ. руководители, так и подчиненные должны внимательно присмотреться к себе, осознать своя страхи и подняться над ними.

руководители могут создать систему контроля, необходимую для того, чтобы обезопасить себя при делегировании больших полномочий подчиненным. неуверенности подчиненных можно устранить, оказывая им больше доверия. четкий обмен информацией, принцип соответствия и положительные стимулы. не выполняет свои задачи ---причиной может быть неправильная передача информации. необходимо соответствие между полномочиями и ответственностью; ответственность подчиненных подкрепляется системой стимулирования, Так же важно для высшего руководства создать систему стимулирования руководителей за успешное делегирование дополнительных полномочий в соответствии с целями организации.