
- •Конспект лекций
- •1 Основы государственной политики в сфере природопользования и природоохранной деятельности
- •2. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •3. Полномочия государственных органов в области охраны окружающей среды
- •4. Административные и экономические методы управления природопользованием
- •5. Природные ресурсы, их значение и классификация
- •6Ущерб от загрязнения окружающей среды
- •Методы оценки экономического ущерба от экологических нарушений
- •7. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рынку
- •Виды платы за загрязнение окружающей среды
- •Структура платы за загрязнение окружающей среды
- •Источники покрытия платы за загрязнение окружающей среды
- •8. Лицензирование природопользования
- •9. Эколого-экономический риск и экологическое страхование
- •10. Экологические фонды
- •11. Экономическое стимулирование рационального природопользования
- •12.Экологический аудит
- •13. Экологический менеджмент
- •Функции и задачи экологического управления и менеджмента
- •14. Экономика ресурсо- и энергосбережений
- •15. Экологическая политика предприятия
7. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рынку
Экологические нормативы должны основываться на тех характеристиках окружающей среды и ее компонентов, которые наиболее информативно реагируют на антропогенное воздействие. Подразумевается также, что, в свою очередь, установление экологических нормативов способствует регулированию загрязнения, ограничению антропогенной трансформации окружающей среды и изъятию природных ресурсов.
Таким образом, развитие экологического нормирования призвано обеспечить создание системы реальных, отражающих фундаментальные природные процессы и возможности современных технологий, ориентиров минимизации антропогенного воздействия.
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. При этом под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов и вносящая физические, химические, биологические и другие изменения в окружающую среду. Определенная таким образом цель подразумевает наложение граничных условий – экологических нормативов как на само воздействие, так и на факторы среды, отражающие и воздействие, и отклики экосистем.
Современная российская концепция экологического нормирования определяет его как установление:
- нормативов качества окружающей среды;
- нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- иных нормативов в области охраны окружающей среды, в частности, санитарно- гигиенических нормативов;
- государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.
В основу экологического нормирования положены принципы:
- рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;
- экологической безопасности населения;
- сохранения генетического фонда растений, животных и других организмов.
Наличие разветвленной структуры экологического нормирования является необходимым, но не достаточным условием решения проблемы защиты окружающей среды и рационального природопользования. Недостаточная эффективность используемых механизмов экологического контроля и экологического управления предприятиями и организациями не способствуют решению природоохранных задач. Одним из действенных механизмов экологических контроля и управления, получающий все более широкое распространение, является экологическая сертификация.
Виды платы за загрязнение окружающей среды
Плата за выбросы загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
Плата за сбросы загрязняющих веществ
в водные объекты
Плата за размещение отходов
Плата за шумовое загрязнение окружающей
среды
Плата за другие виды вредного воздействия
(вибрация, электромагнитные и радиационные
воздействия), тепловое, бактериологическое
загрязнение