Право на публичные мероприятия: субъекты и содержания.

Право на публичные мероприятия – универсальное коллективное право человека на определенное целевое публичное поведение.

Характеристика данного права:

1. Универсальное право – может быть реализовано

-политической

- культурной

- социально-экономической сферах

2. Коллективное право – как правило реализуется группой лиц.

3. Реализуется через публичное поведение – улицы, площади и пр.

4. Определенное целевое поведение – поведение, направленное на совместное обсуждение проблемы и привлечение внимание общественности и органов власти к переделённому вопросу общественной жизни в той или иной форме.

5. Ограничиваемое право – не относится к числу не подлежащих ограничению (ч. 3 ст. 56 К РФ)

Субъекты права на публичные мероприятия:

Конституция РФ ст. 31:

Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Всеобщая декларация прав человека ст. 20.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод ст. 11.

Организаторы публичных мероприятий:

1. Одно или несколько лиц, достигших 18 лет (для митингов и собраний – 16 лет)

2. Общественные объединения, включая политические партии и их структурные подразделения.

3. Религиозные объединения их структурные подразделения.

Не могут быть организаторами:

1. Недееспособные и ограниченные в дееспособности граждане.

2. Лишенные свободы по приговору суда.

3. Общественные и религиозные объединения, их структурные подразделения, деятельность которых приостановлена, запрещена либо которые ликвидированы.

Руководящие принципы по свободе мирных собраний:

Принцип 1: презумпция в пользу проведения собраний

Реализация права на свободу мирных собраний следует по мере возможности обеспечиваться без регулирования.

Все что закон не запрещает, считается разрешенным для исполнения.

Принцип2: обязанность государства защищать мирное собрание

В обязанности государства входит создание достаточных механизмов и процедур, позволяющих обеспечивать практическую реализацию свободы …

Принцип 3: законность

Любые налагаемые ограничения должны быть основаны на положениях закона.

Сам закон должен соответствовать…

Принцип 4: соразмерности

Любые ограничения должны быть соразмерными. В процессе достижения властями законных целей предпочтения следует отдавать мерам, предусматривающим наименьший уровень вмешательство.

Принудительное прекращение собраний может рассматриваться лишь как самая крайняя мера.

Принцип 5: надлежащая практика административного регулирования

Общественности следует знать, какой государственный орган несет ответственность за принятием решений в отношении регулирования свободы собраний и это должно быть четко закреплено в законе.

Органу регулирования следует обеспечить, чтобы широкая общественность имела достаточный …

Принцип 6: недискриминационность

а. при регулировании свободы мирных собраний ответственные органы власти обязаны не допускать дискриминации по какому бы то ни было признаку.

b. Закон должен признавать право ребенка на организацию мирных собраний и участие в них.

с. Не следует ограничивать свободу собраний полицейских или военнослужащих , за исключением случаев, когда такие ограничения напрямую связаны с исполнением ими служебного долга, и то лишь в объеме, который абсолютно необходим с точки зрения выполнения профессиональных обязанностей.

Теория территориального государственного устройства.

Территориальное государственное устройство: понятие и формы

Унитарное государство: понятие, признаки

Федеративное государство: понятие, признаки

Виды федеративного государства

Эволюция форм территориального устройства

Право народов на самоопределение

Право меньшинств на защиту

Народный и государственный суверенитет.

Территориальное государственное устройство: понятие и формы.

Основные правовые акты:

1. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами соответствии с Уставом Организации объединенных наций.

2. ФЗ от 30.04.99 г. №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ»

3. Постановление конституционного суда РФ от 07.06.2000

Территориальное государственное устройство – внутренне упорядоченная система правоотношений по делению территории государства на определенные части – территориальные единицы, и включающая в себя способ создания таких частей, их статус и систему взаимоотношений государства и его частей.

Территориальная единица – пространство деятельности органов публичной власти (юрисдикционное пространство)

ЮП – территория, на которую распространяются властные полномочия публично-властных органов или должностных лиц.

Виды территориальных единиц:

1. Универсальные. В таких образованиях органы власти обладают наряду с отраслевыми также межотраслевыми или общеотраслевыми полномочиями в своей компетенции. При этом, как правило, в универсальных ТЕ присутствуют органы как минимум двух ветвей власти: исполнительной и правотворческой (законодательство), а в и идеале еще и судебной.

2. Специальные. В таких действуют отраслевые специфические органы власти структурные подразделения инстанции, вышестоящих органов и инстанций. К ним относятся судебные и некоторые иные районы служебные участки, избирательные военные и иные округа. Федеральные округа, избирательные округа, судебные участки, районы, округа, военные округа.

ФЗ от 3.12.11 «О зонах территориального развития РФ». Зона территориального развития – часть субъекта РФ, на которой в целях ускорения социально-экономического развития субъекта РФ, путем формирования благоприятных условий, для привлечения инвестиций в ее экономику, резидентам данной зоны предоставляются меры государственной поддержки.

Уровень территориального государственного устройства – можно определить как уровень осуществления публичной власти, охватывающей всю территорию государства и на котором действуют равно статусные органы публичной власти.

Уровни:

1. Территориальный уровень РФ

2. ТУ субъекта РФ

3. ТУ территориальных единиц РФ

4. ТУ муниципальных образований.

Форма территориального государственного устройства – конституционно правовая категория, отражающая способ создания территориальной единицы, статус и систему взаимоотношений основной территориальной единицы с ее частями.

Элементы формы ТУ:

1. Способ создания

2. Статус ТЕ

3. Система взаимоотношений государства и его ТЕ.

Разновидности формы ТУ:

1. Унитарное государство

2. Федеративное государство

3. Смешанные формы (регионалистское государство).