10.Типология политических систем. Индикаторы сравнительного анализа политических систем. (по Пугачёву)

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным ос­нованиям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные (Р.Аргон, У.Ростоу), по характеру взаимодействия со сре­дой — на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти (Г.Алмонд) — на

• англо-американскую – Америка, Англия, Австралия – 2-х палатная система, высокий уровень политического участия; высокая степень разделения ролей и функций между акторами, культура ориентирована на защиту либ. ценностей.

• континентально-европейская – Франция, Германия, Италия – ярко проявляется многопартийность; расколотость полит. структуры, распр-е ролей и функций происходит внутри класса, группы, партии, а не в пределах общества; либ. ценности.

• доиндустриальные и частично-индустриальные системы – смешанная полит. культура, ценности клана, рода, общины; насилие, концентрация власти в узком кругу лиц)

• смешанную – Латинская Америка, Африка, Россия.

Ж. Блондель выделил следующие типы политической системы:

1. Либеральная демократия (ценности свободы и гуманизма).

2. Коммунистический режим (равенство, справедливость).

3. Традиционные политические системы (олигархия, неравномерное распр-е ресурсов).

4. Популистские (авторитарность в управлении, равенство в распределении благ).

5. Авторитарно-консервативные системы (сохр-е соц. и эк. неравенства, ограничение полит. участия населения).

Существует множество и других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из достаточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций — деление политических систем на тоталитар­ные, авторитарные и демократические. Критерием их разграни­чения служит политический режим — характер и способы взаимо­отношения власти, общества (народа) и личности (граждан). В са­мом общем виде для тоталитарной политической системы харак­терно полное подчинение общества и личности власти, всеобъем­лющий контроль за гражданами со стороны государства. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и обще­ства во внеполитических сферах. И, наконец, демократия характе­ризуется контролем общества (большинства) над властью.

При этом если личность имеет автономию, права и свободы, признается важнейшим источником власти, то имеет место либе­ральная демократия. Если же власть большинства ничем не огра­ничена и стремится контролировать общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной.

Неоднородны также авторитарные и тоталитарные полити­ческие системы. Так, в зависимости от того, кто — один человек или группа лиц — являются источником власти, авторитарные и тоталитарные режимы могут быть автократическими (у власти одно лицо) или группократическими (аристократическими, олигархи­ческими, этнократическими и т.п.).

По характеру распределения власти:

-авторитарные (сосредоточение власти в едином центре, исключение свобод, власти СМИ и т.д.)

-плюралистические (субсидиарность ветвей власти, рассредоточение власти, конкуренция в борьбе за власть)

-тоталитарные (жесткая регламентация жизнедеятельности, приоритет классовых, религиозных и нац. ценностей)

Данная классификация отражает идеальные типы политичес­ких систем, значительно отличающиеся от существующих в ре­альной жизни. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демокра­тия в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в совре­менном мире.

Тоталитаризм, авторитаризм, демократия, плюралистическая демократия (формы устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее чле­нов в управлении и принятии в ней решений по большинству).

Индикаторы сравнительного анализа политической системы – 3 уровня (Г. Алмонд):

1. Уровень возможностей политической системы:

• Экстрактивная возможность (добывание)– возможность пол. системы черпать ресурсы (налоги, сырьё, человеч. ресурсы)

• Регулирующая - поведения людей, ресурсы на уровне подчинения

• Распределения (между экономиками)

• Реагирования (легитимность)

• Символизации – отвечает за то, чтобы общество приняло распределение, как справедливое, поддержка власти самой себя

2. Конверсионный процесс:

1. Как артикулируются интересы граждан.

2. Как агрегируются интересы

3. Как разрабатывается альтернативная политика

4. Как осуществляется законодательный и политический процесс.

5. Как выполняются и контролируются нормы.

3. Поддержание системы:

• Политическая социализация.

• Политическое регулирование.

• Политическая коммуникация.