- •1. Мировоззренческая основа идеологии белорусского государства
- •1.1. Понятие «государственная идеология». Идеология белорусского государства
- •1.2. Современные идеологии о роли государства в жизни общества
- •1.3. Понятие «патриотизм». Исторические типы патриотизма. Патриотическое поведение: единство и многообразие
- •1.4. Национально-государственное самосознание — важный компонент духовной жизни белорусского народа
- •1.5. Общечеловеческие ценности как мировоззренческая основа идеологии белорусского государства
- •1.6. Историко-культурное и духовное наследие белорусского народа
- •2. Белорусская политическая система. Конституция республики беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства
- •2.1. Основы конституционного строя Республики Беларусь
- •2.2. Роль государственных институтов в формировании идеологической политики
- •2.3. Демократизация местного управления и самоуправления как основное направление развития белорусской государственности
- •2.4. Взаимодействие общественных объединений и избирательных комиссий как фактор идеологического обеспечения избирательных кампаний
- •2.5. Взаимная ответственность государства и гражданина
- •2.6. Права человека как общечеловеческая ценность
- •2.7. Ответственность государства за развитие демократии на основе многообразия политических институтов, идеологий, мнений
- •2.8. Политическое участие граждан Республики Беларусь в общественных процессах. Общественное мнение как регулятор социально-политических процессов
- •2.9. Система ценностей, формирующих базу гражданского согласия и демократической политической культуры в белорусском обществе
- •2.10. Особенности политической культуры современного общества
- •2.11. Идеологические основы внешней политики Республики Беларусь
- •2.12. Политико-правовые основы деятельности профсоюзов в Республике Беларусь
- •3. Белорусская экономическая модель
- •3.1. Современные модели экономического развития
- •3.2. Белорусская модель экономики
- •3.3. Особенности проведения экономических реформ в Республике Беларусь
- •3.4. Экономическая политика государства
- •3.5. Отношения собственности
- •4. Государственная политика в социальной сфере
- •4.1. Понятие «социальное государство». Конституция Республики Беларусь о социальном государстве
- •4.2. Регулирование отношений между социальными общностями
- •4.3. Солидарность и социальное партнерство
- •4.4. Политика белорусского государства в сфере здравоохранения. Приоритеты государственной политики в области физкультуры и спорта
- •4.5. Государственная политика в сфере образования
- •4.6. Государственная молодежная политика — важнейшее направление идеологической
- •4.7. Религиозный аспект идеологии белорусского государства. Законодательство Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
4.3. Солидарность и социальное партнерство
С переходом к социально ориентированным государствам формируется особый механизм взаимодействия социальных общностей — социальное партнерство. Понятие «социальное партнерство» обозначает особый тип отношений, которые начали складываться в середине XX в. между организациями, объединяющими наемных работников, и нанимателями (работодателями) при посреднической роли государства.
Эти отношения называют также «трипартизмом», так как в них участвуют три стороны:
1) организации, представляющие интересы наемных работников (профессиональные союзы);
2) объединения работодателей;
3) государство.
Социальное партнерство означает такое построение взаимоотношений между нанимателями, государственными органами, профессиональными союзами, при которых они на основе равноправного сотрудничества, взаимных уступок и компромиссов обеспечивают эффективное взаимодействие между собой в целях предотвращения коллективных трудовых споров, урегулирования разногласий и обеспечения социального мира и стабильности в обществе.
Социальное партнерство — это нахождение баланса интересов между государством, бизнесом и наемными работниками. Идея социального партнерства получила правовое закрепление в законодательстве многих западных государств, например Бельгии — в 1948 г., ФРГ — в 1952 г., Австрии — в 1957г., Франции — в 1958 г., странах Северной Европы — в 1970-х гг. Наиболее развитая система социального партнерства существует сегодня в Германии, Австрии, Швеции. Отсутствие в этих странах на протяжении нескольких десятилетий крупных общественных потрясений — в значительной степени результат реализации идеи социального партнерства труда и капитала.
Практическое воплощение эта идея получила после признания необходимости «трехстороннего сотрудничества» — представитёлей трудящихся, предпринимателей и государства.
Механизмом реализации социального партнерства является подписание трудовых договоров, установление минимальной оплаты труда, обеспечение социальных гарантий.
С начала XX в. в ряде стран мира государство взяло под свой контроль многие вопросы, которые находились в сфере отношений между рабочими и нанимателями. В результате во многих государствах были разработаны стандарты или нормативы, соблюдение которых защищал закон. Эти стандарты касались минимальной заработной платы, средней продолжительности рабочей недели, продолжительности отпусков, пособий по болезни и т. д. В то же время государство определило область, где социально-трудовые вопросы должны стать предметом переговоров и договоренностей между работодателями и организациями наемных работников.
Расширению системы социального партнерства способствовало развитие институтов гражданского общества, создание международных организаций, защищающих права человека, распространение принципов правовой государственности.
Социальное партнерство в современных условиях — это такой тип отношений, который нацелен не только на урегулирование конфликтов между наемными работниками и нанимателями, но и на предотвращение конфликтов. Социальное партнерство сегодня — это способ согласования противоположных интересов, метод решения социально-экономических проблем в обществе. Социальное партнерство предполагает обязательное соблюдение определенных принципов: законность, равноправие сторон, уважение интересов сторон, стремление к балансу интересов, ориентация на сотрудничество, открытость, полномочность представителей, ориентация на диалог и переговоры.
Солидарность — это осознание себя как гражданина своей страны с ответственностью за то, что в ней происходит. Солидарность следует отличать и от коллективизма (если его трактовать в духе конформизма), и от индивидуализма (понимаемого как эгоизм). Принцип солидарности означает серьезные сдвиги в социальной психологии. Необходимо уйти от атомизации, от социального иждивенчества. Ведь демократия — это не просто власть большинства, но и учет интересов меньшинства. Механизм установления консенсуса между различными силами общества давно и хорошо известен — это приоритет права, закона.
Республика Беларусь как свободное и открытое государство, основанное на принципах справедливости, гражданского равенства и правовой ответственности создает механизмы социального партнерства, социальной солидарности. Солидарность проявляется в осознании взаимозависимости, взаимной полезности: учитель — учит, врач — лечит, строитель — строит. Мы все оказываем друг другу услуги, мы нужны друг другу. Мы вместе строим сильную и процветающую Беларусь.
Принципиальное значение имеет закрепленное в статье 14 Конституции Республики Беларусь положение о регулировании государством отношений между социальными общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов. В статье 41 Конституции оговаривается право граждан на защиту своих экономических и социальных интересов. Данное конституционное положение содержит в себе отправные идеи социального партнерства как одного из важнейших принципов функционирования социального правового государства в социально-трудовой сфере.
В Республике Беларусь приняты и действуют законодательные акты такие, как Трудовой кодекс Республики Беларусь (введен с 1 января 2000 г.), закон «О профессиональных союзах» (1992 г.), которые содержат в себе идеи регулирования социально-трудовых отношений на партнерской основе.