- •1. Мировоззренческая основа идеологии белорусского государства
- •1.1. Понятие «государственная идеология». Идеология белорусского государства
- •1.2. Современные идеологии о роли государства в жизни общества
- •1.3. Понятие «патриотизм». Исторические типы патриотизма. Патриотическое поведение: единство и многообразие
- •1.4. Национально-государственное самосознание — важный компонент духовной жизни белорусского народа
- •1.5. Общечеловеческие ценности как мировоззренческая основа идеологии белорусского государства
- •1.6. Историко-культурное и духовное наследие белорусского народа
- •2. Белорусская политическая система. Конституция республики беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства
- •2.1. Основы конституционного строя Республики Беларусь
- •2.2. Роль государственных институтов в формировании идеологической политики
- •2.3. Демократизация местного управления и самоуправления как основное направление развития белорусской государственности
- •2.4. Взаимодействие общественных объединений и избирательных комиссий как фактор идеологического обеспечения избирательных кампаний
- •2.5. Взаимная ответственность государства и гражданина
- •2.6. Права человека как общечеловеческая ценность
- •2.7. Ответственность государства за развитие демократии на основе многообразия политических институтов, идеологий, мнений
- •2.8. Политическое участие граждан Республики Беларусь в общественных процессах. Общественное мнение как регулятор социально-политических процессов
- •2.9. Система ценностей, формирующих базу гражданского согласия и демократической политической культуры в белорусском обществе
- •2.10. Особенности политической культуры современного общества
- •2.11. Идеологические основы внешней политики Республики Беларусь
- •2.12. Политико-правовые основы деятельности профсоюзов в Республике Беларусь
- •3. Белорусская экономическая модель
- •3.1. Современные модели экономического развития
- •3.2. Белорусская модель экономики
- •3.3. Особенности проведения экономических реформ в Республике Беларусь
- •3.4. Экономическая политика государства
- •3.5. Отношения собственности
- •4. Государственная политика в социальной сфере
- •4.1. Понятие «социальное государство». Конституция Республики Беларусь о социальном государстве
- •4.2. Регулирование отношений между социальными общностями
- •4.3. Солидарность и социальное партнерство
- •4.4. Политика белорусского государства в сфере здравоохранения. Приоритеты государственной политики в области физкультуры и спорта
- •4.5. Государственная политика в сфере образования
- •4.6. Государственная молодежная политика — важнейшее направление идеологической
- •4.7. Религиозный аспект идеологии белорусского государства. Законодательство Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
3.3. Особенности проведения экономических реформ в Республике Беларусь
До 1991 г« наша республика находилась в составе Советского Союза. Ее экономика имела две особенности, которые и предопределили характер тех экономических реформ, которые сейчас реализуются в нашей стране. Во-первых, экономика республики была неотъемлемой частью экономики, которая представляла собой «единый народнохозяйственный комплекс». Во-вторых, экономика Советского Союза носила «планово-централизованный», или «директивный», характер. Основой данного типа экономики являлись государственная форма собственности, централизованное распределение всех ресурсов: природных, материальных, людских, управление из единого центра.
После распада СССР эти особенности и предопределили основные направления и задачи экономических реформ в Республике Беларусь. Это:
1) меры, направленные на преодоление последствий разрыва хозяйственных связей;
2) мероприятия по реформированию отношений собственности, созданию полноценного частного сектора, развитию и укреплению государственного сектора и новой инфраструктуры экономики. Необходимость таких мер была предопределена стремлением создать экономическую систему, основанную на плюрализме форм собственности. Наша страна стала ориентироваться в своей экономической политике на переход к модели смешанной социально направленной рыночной экономики.
3) реформа действующего законодательства.
Последнее десятилетие XX в. было трудным этапом в жизни страны. В республике разразился тяжелый системный кризис, который затронул все сферы общественной жизни — экономику, социальную сферу, политику, духовную сферу. Реализация экономической реформы в республике осуществлялась не на основе стратегии «шоковой терапии», а на основе постепенного поэтапного перехода к рынку при сохранении сильной роли государства. За годы существования суверенного белорусского государства был принят ряд государственных социально-экономических программ, в которых определены важнейшие экономические показатели развития республики.
Идеология социально-экономического развития Республики Беларусь нашла свое воплощение в ряде документов: Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 г.; Концепции социально-экономического развития до 2015 г.; Концепции и Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996— 2000 гг. и до 2010 г.; Программе совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001—2005 гг.; Концепции и Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 гг.; Национальной программе развития экспорта; Национальной программе развития туризма; Комплексном прогнозе НТП до 2020 г.; ежегодных прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь и др.
3.4. Экономическая политика государства
На экономическую сферу оказывает влияние множество внешних и внутренних факторов. К первым относятся изменение общей конъюнктуры в связи с кризисным состоянием экономики ряда государств, введение новых требований к качеству продукции, банкротство зарубежных партнеров и др. Среди внутренних факторов особое значение имеют политические: деятельность общественных движений, войны, конфликты, противоборство элит и т.д. Большое влияние на экономическую жизнь оказывает государственная политика, включающая правовое обеспечение бизнеса, бюджетную, налоговую политику, финансирование тех или иных программ и т. д.
Среди условий, способствующих благоприятному развитию бизнеса, выделяются два главных:
1) обеспечение политической стабильности в стране;
2) государственная поддержка развития предпринимательства.
Бизнес заинтересован в политической стабильности. Политические потрясения ведут к непредсказуемым ситуациям в экономической сфере. Могут резко колебаться цены на стратегические товары, изменяться курсы валют, усиливаться инфляционные процессы, падать объемы производства. Важнейшее условие обеспечения стабильности в обществе — это формирование среднего класса.
Средний класс — уникальное явление в мировой истории. Он появился лишь в XX в. и выполняет в обществе функцию стабилизатора: чем он больше, тем меньше вероятность того, что общество будут сотрясать революции, межнациональные конфликты. Он состоит из людей, которые обеспечили свое благосостояние и положение в обществе собственными усилиями. Следовательно, средний класс заинтересован в сохранении строя, предоставившего подобные возможности. Средний класс снижает поляризацию общества. Как правило, в средний класс входят те, кто обладает экономической независимостью, т.е. владеет предприятием, фирмой, частной практикой, ученые, священники, врачи, адвокаты, менеджеры. Средний класс — самый широкий потребительский рынок для мелкого и среднего бизнеса. Поэтому в современных условиях многие правительства проводят политику содействия развитию малого и среднего бизнеса и увеличения числа лиц, являющихся собственниками недвижимости. Так, в Великобритании до вступления в должность премьер-министра М. Тэтчер лишь 35 % семей имели собственные дома. К моменту ее ухода с этого поста число домовладельцев возросло до 65 % семей. Средний класс рождается из всех слоев общества, в него попадают люди, ориентированные на бизнес, профессиональный труд и карьеру.
Проведение экономической политики в Республике Беларусь требует также идеологического обеспечения. Идеология обосновывает, во имя чего проводятся реформы, каковы их цели и средства. Практика проведения реформ показывает, что необходимо учитывать лучшие достижения различных идейно-политических течений: либерализма, неолиберализма, консерватизма, неоконсерватизма, социал-демократизма.
Приоритеты внешнеэкономического развития Беларуси включают:
1) обеспечение продовольственной безопасности республики, что требует внимания к развитию агропромышленного комплекса;
2) наращивание экспортного потенциала.
Ключевая роль в реализации этих приоритетных направлений развития страны принадлежит государственному сектору экономики. В республике осуществляется система мероприятий по реконструкции предприятий, созданию материально-технической базы для повышения конкурентоспособности отечественной продукции. Предполагается внедрение новой техники и технологий, сертификация продукции по международным стандартам, развитие интеграционных связей с предприятиями других стран. Чтобы решить поставленные задачи, необходимо проводить серьезную инвестиционную политику, привлекая как иностранные инвестиции и кредиты, так и собственные средства государства, организаций и предприятий. Государственные инвестиции направляются, прежде всего, на осуществление высокоэффективных проектов модернизации экспортоориентированных производств по выпуску наукоемкой продукции.
Реализация экономических интересов Беларуси предполагает более активное включение страны в систему международного разделения труда. Сегодня основными формами мировых экономических связей являются: торговля товарами и услугами, движение капиталов, миграция рабочей силы, обмен в области науки и техники, валютно-кредитные отношения. Мировой рынок — это целостная система торговых, финансово-экономических связей между национальными экономиками.
Существуют различные формы государственной защиты национальных интересов на мировых рынках. В XV—XVIII вв. государства всячески стимулировали экспорт и сдерживали импорт, прежде всего путем введения таможенных пошлин. Однако протекционизм неизбежно ведет к сокращению объемов внешней торговли и самоизоляции страны. Вот почему в период промышленной революции многие страны пришли к идее свободной торговли — фритредерству (от англ. — свободная торговля). Они стали открывать свои внутренние рынки для иностранных товаров, капиталов и рабочей силы, чтобы усилить конкуренцию на внутреннем рынке. Однако мировые экономические кризисы XX в. заставили многие страны возродить политику протекционизма. Сегодня большинство государств в своей внешнеэкономической политике сочетают и идеи свободной торговли, и протекционизм, используя таможенные тарифы, лицензии, квоты, стандарты, маркировку и др.
Положение различных стран на мировом рынке не одинаково. Наиболее устойчивые позиции у тех, кто поставляет более широкий ассортимент товаров и услуг, особенно созданных с применением новых технологий. Поскольку цены на мировом рынке могут значительно колебаться, то при широком ассортименте экспорта падение цены на один товар компенсируется ростом цены на другой товар. Для Республики Беларусь с ее открытой экономикой внешние факторы могут стать одним из мощных источников национального развития. Чтобы закрепиться на рынках других государств, необходимо расширять связи, использовать корпоративные стратегии и технологии.
Таким образом, чтобы государство могло реализовывать и защищать свои экономические интересы, оно должно выстраивать долговременные стратегии национального развития. Национальные интересы Республики Беларусь требуют интеграции экономики в мировое хозяйство, повышения конкурентоспособности белорусских предприятий.