§ 3. Прогнозирование динамики уровня жизни населения

Динамика уровня жизни населения является конечным, обоб­щающим измерителем социальной эффективности экономики, выс­шей целью ее функционирования. Уровень жизни имеет общую тенденцию к повышению, но падает в периоды экономических кри­зисов, характеризуя их глубину и социальные последствия.

Уровень жизни населения, его динамика и дифференциация (экономическая стратификация) измеряются с помощью следующих групп основных показателей:

• денежные доходы населения (номинальные, реальные и на душу населения), заработная плата, пенсии и другие социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности и от собст­венности; располагаемые денежные доходы — за вычетом обяза­тельных платежей и взносов;

• среднемесячная номинальная и реальная (с учетом индекса потребительских цен) заработная плата работающих в экономике;

• средний размер начисленных и реальных пенсий;

• величина прожиточного минимума на душу населения, ее соотношение со средней зарплатой и пенсией, численность лиц с доходами ниже прожиточного минимума, коэффициент дифферен­циации доходов 10% населения с самыми высокими и с самыми низкими доходами;

• фактическое конечное потребление домашних хозяйств (включая стоимость приобретенных товаров и услуг и произведен­ных в собственном хозяйстве, а также полученных социальных трансфертов и льгот).

За годы неолиберальных рыночных реформ и затяжного эко­номического кризиса реальные доходы на душу населения сокра­тились почти в 2,5 раза. К этому следует добавить ликвидацию де­нежных сбережений населения в результате увеличения потреби­тельских цен в 26 раз в 1992 г. и четырехкратного скачка цен в

228

1998-1999 гг. Это означает, что отрицательные последствия кризиса и реформ были переложены на плечи большинства населения страны. Другим отрицательным последствием реформ стало углуб­ление дифференциации доходов: в 1992 г. превышение доходов бо­гатых 10% населения над доходами бедных 10% населения соста­вило 8 раз, в 1998 г. выросло до 13,8 раза, а в 2004 г. достигло 15 раз, что значительно превышало разрыв между богатыми и бед­ными в большинстве стран мира.

В фазе оживления реальные располагаемые доходы населения растут опережающими темпами по сравнению с темпами роста ВВП: за 2000-2004 гг. они увеличились на 69% при росте ВВП на 39%; реальная начисленная заработная плата за этот период уве­личилась на 107%, реальный размер назначенных пенсий — на 99%. Это означает, что деформации в социально-экономическом развитии начали исправляться, накопленный долг государства пе­ред населением погашается. Однако докризисный уровень жизни населения еще не достигнут.

В прогнозировании и стратегическом планировании уровня жизни следует ориентироваться на три обобщающих показателя:

• динамику реальных доходов на душу населения, характери­зующую социальные результаты экономической динамики;

• коэффициент дифференциации доходов;

• долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, которая характеризует справедливость в распределении доходов и уровень бедности.

При этом следует принимать во внимание главные факторы, оп­ределяющие динамику уровня жизни населения: темпы роста ВВП и пропорции его распределения на фонд накопления (прежде всего инвестиции) и фонд потребления, уровень инфляции, темпы роста потребительских цен (розничных цен и тарифов на платные услуги).

Инновационно-прорывной сценарий развития экономики тре­бует увеличения доли ВВП, направляемой на инвестиции, что слу­жит ограничением для ресурсов, выделяемых на потребление, по­вышение уровня жизни населения. Но зато при реализации этого сценария обеспечиваются более высокие темпы роста ВВП и уве­личивается спрос на квалифицированную рабочую силу с более высокой зарплатой, так что суммарный объем средств, выделяемых на повышение уровня и качества жизни населения, существенно

229

возрастает. При реализации инерционного сценария возможности для этого значительно сокращаются, а в периоды экономических кризисов уровень жизни большинства населения будет падать. Следует также учитывать возможности обуздания инфляции, све­дения к минимуму роста потребительских цен.