18. Сущность политики управления официальными золотовалютными резервами.

По традиции центральный банк является их хранителем в стране, выполняет функцию управления золотовалютными резервами. В период золотого стандарта последняя была неразрывно связана с эмиссионной функцией центрального банка. Колебания золотых резервов зависели от состояния платежного баланса и непосредственно отражались на количестве денег, выпускаемых в обращение. После отмены золотого стандарта связь золотовалютных резервов с эмиссией денег существенно уменьшилась. В настоящее время официальный золотой резерв служит в качестве резервного актива и гарантийно-страхового фонда в международных расчетах. Центральные банки сосредоточивают у себя большие запасы золота. В ряде стран ими распоряжается министерство финансов, при этом банк осуществляет технические операции с золотом. Кроме золота, в центральных банках сосредоточены и запасы валюты. Основу золотовалютных резервов любой страны сегодня представляют запасы иностранных свободно конвертируемых валют (СКВ). Это могут быть доллары США, фунты стерлингов, японские йены, в последние годы — евро и др. Они выступают в форме:

во-первых, остатков на корреспондентских и текущих счетах в заграничных банках, а также краткосрочных банковских депозитов;

во-вторых, рыночных ликвидных финансовых инструментов — казначейских векселей, краткосрочных и долгосрочных правительственных ценных бумаг;

в-третьих, разнообразных долговых документов, которые не оборачиваются на рынке и которые являются результатом официальных операций данной страны с центральными банками и правительственными организациями других стран.

Также составляющей золотовалютных резервов является резервная позиция страны в МВФ. За размером она отвечает части учредительного взноса страны в МВФ (до 25 % квоты), сделанного не в национальной валюте страны-участницы, а в резервных активах, т.е. в свободноконвертируемых валютах других стран-участниц, или в СПЗ {специальные права заимствования). Когда МВФ использует часть внесенной национальной валюты страны - члена МВФ для предоставления кредита другой стране, резервная позиция такой страны соответственно возрастает. Поэтому резервная позиция определяется как превышение размера квоты страны-участницы над суммой ее национальной валюты, которая находится в распоряжении МВФ.

Золотовалютные резервы используются для проведения международных расчетов, покрытия дефицита платежного баланса, поддержания курса национальной валюты и других целей.

Официальные золотовалютные резервы являются одним из факторов формирования «денежной базы», т.е. резервной основы внутреннего денежного обращения. Поэтому изменения уровня резервов, которые предопределяются изменениями состояния платежного баланса, в свою очередь, являются причиной колебаний размеров внутренней денежной массы (предложения денег), что дестабилизирует национальную экономику.

19. Органы и агенты валютного контроля: виды и основные функции.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.

К основным направлениям валютного контроля относятся:

- определение соответствия проводимых валютных операций

действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

- проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;

- проверка обоснованных платежей в иностранной валюте;

- проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

в России, согласно Закону:

• текущие операции разрешено осуществлять без ограничений, то есть контроля над их проведением не требуется. Операции же с движением капитала осуществляются на основании специальных разрешении или лицензий;

• нерезиденты проводят валютные операции с иностранной валютой свободно, а резиденты - под контролем. Валютные операции с рублем проводятся наоборот: резидентами - без ограничений, а нерезидентами - с существенными ограничениями, можно говорить об основном принципе валютного контроля в Российской Федерации:

система валютного контроля в нашей стране имеет два направления:

1. контроль внешнеторговых операций;

2. контроль валютных операций на территории РФ.

Контроль внешнеторговых операций основан на том, что потоки товаров и денег не пересекаются между собой. Необходим институт, который выполнял бы функцию контроля путем их сравнения.

Контроль операций на внутреннем валютном рынке основан на контроле приобретения и продажи валютной выручки. Здесь контроль состоит в том, чтобы соблюдался норматив обязательной продажи, то есть половина валютной выручки была продана на внутреннем валютном рынке.

Модификация правил проведения внешнеторговых операций шла по двум линиям: "косвенной" и "прямой". "Косвенный" - это контроль уровня экспортных и импортных цен, объема авансовых платежей и ограничения в виде указаний, лицензий или разрешений. "Прямой" - контроль поступления в РФ валютной выручки от экспорта товаров, обоснованности платежей в иностранной валюте, эквивалентности бартера и другие, основанные на подсчете и сравнении.