72. Муниципальное регулирование потребительского рынка?

Важная составляющая муниципального управления регулирование потребительского рынка. От его состояния, уровня цен. Ассортимента предлагаемых товаров и услуг зависит жизнедеятельность населения.

На состояние Потребительского рынка негативно воздействуют следующие факторы:

• низкая покупательная способность большинства категорий граждан;

• низкая конкурентоспособность части отечественных товаров по сравнению с зарубежными аналогами;

• снижение управляемости процессов реализации товаров и услуг на потребительском рынке и связанный с этим резкий рост числа нарушений -прав потребителей;

• недостаток у предприятий потребительского рынка финансовых средств для развития, модернизации и технического совершенствования.

Государственное и муниципальное регулирование потребительского рынка представляет собой систему скоординированных действий по организации управления и регулирования развития торговли, общественного питания и бытового обслуживая.

Задачи и механизмы муниципального регулирования потребительского рынка

Основные задачи муниципального регулирования потребительского рынка:

• обеспечение наполнения рынка товарами и удовлетворения спроса на товары и услуги;

• защита интересов низкодоходных групп населения;

• обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение монополизации рынка;

• защита прав потребителей.

Решение этих задач возможно путем использования административных, правовых и экономических мер регулирующего воздействия на субъекты рынка.

Поскольку потребительский рынок в настоящее время почти полностью находится в руках частного сектора, муниципальная власть не может устанавливать ни объемы поставок. ни привязку потребителей к поставщикам, ни цены на важнейшие продовольственные и непродовольственные товары. Но она может использовать формы и методы косвенного Финансово-экономического регулирования, а также меры административного воздействия на основе муниципальных нормативно-правовых актов.

Наряду с этим муниципальные органы управления могут воздействовать на частные и акционерные предприятия путем предоставления им информации, аналитических и маркетинговых данных о развитии потребительского рынка, разработки рекомендаций, прогнозов развития и балансов рынка.

Важным и эффективным рычагом муниципального воздействия на потребительский рынок являются механизмы приватизации и регулирования процессов, связанных со сменой форм собственности.

Муниципальные органы имеют возможность:

• не допускать, используя юридические и экономические методы, изменения профиля социально значимых приватизированных предприятий потребительского рынка;

• оперативно корректировать льготы и преимущества, предоставляемые . трудовым коллективам в ходе приватизации, чтобы обеспечивать эффективное развитие предприятия;

• постоянно контролировать деятельность приватизированных предприятий, соблюдение ими условий договоров купли-продажи муниципального имущества.

Важную роль в контроле над муниципальным потребительским рынком должны играть объединения граждан союзы потребителей, товаропроизводителей и предпринимателей, общества защиты прав потребителей. Органы местного самоуправления должны наладить взаимодействие с этими объединениями, оказывать содействие в их работе, использовать формы общественного контроля над потребительским рынком. в соответствии с Федеральным законом « О защите прав потребителей. (с последующими изменениями) органы местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования вправе:

• рассматривать жалобы потребителей. консультировать их по вопросам защиты их прав;

• обращаться в суды в защиту прав потребителей;

• при выявлении по жалобе потребителя товаров (услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти. осуществляющие контроль качества и безопасности товаров (услуг).

В таблице 2. приведены в обобщенном виде формы и методы воздействия на потребительский рынок различных муниципальных и общественных структур.

Таблица 2

Регулирующие органы	Объекты регулирования	Формы и методы регулирования
Органы местного самоуправления	Объекты производства товаров и услуг; Уровень цен и тарифов» Степень монополизации, развитие конкуренции; Качество товаров и услуг; Уровень доходов населения, доступности товаров и услуг	Регулирование цен и налоговых ставок в местный бюджет; Муниципальный заказ на закупки; Приватизация помещений Финансово-кредитная поддержка; Административные санкции; Ставки арендной платы
Корпоративные объединения и организации производителей и предпринимателей	Технический уровень и обеспечение конкурентоспособности товаров; Качество товаров и услуг; Степень монополизации и свободы конкуренции	Деловое консультирование; Содействие в подготовке кадров, повышение качество обслуживания; Проведение экспертиз; Моральное воздействие; Финансово-кредитная поддержка
Союзы и объединения потребителей	Качество товара и услуг, защита прав потребителей	Независимая экспертиза; Проведение компаний по бойкоту и антиреклама в СМИ; Обращения в судебные органы