- •27. Сущность государства?
- •28. Теории возникновения государства?
- •Теологическая теория. Фома аквимский
- •Патриархальная теория. Аристотеля (IV в. До н. Э.),
- •Договорная теория.
- •Материалистическая теория. К представителям материалистической теории происхождения государства обычно относят Маркса, Энгельса, Ленина.
- •29. Признаки и атрибуты государства
- •30. Функции государства?
- •31. Типы и формы государства?
- •32. Понятие и признаки правового государства?
- •Муниципальное образование как социально-экономическая система?
- •69. Муниципальное управление общественной безопасностью?
- •Муниципальное регулирование потребительского рынка?
- •77. Управление муниципальным имуществом?
- •79. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования?
- •Содержание муниципальных целевых программ?
- •81. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования?
32. Понятие и признаки правового государства?
Правовое государство — это такое демократическое государство, в котором обеспечиваются господство права и верховенство закона, разделение властей, независимость суда, права и свободы человека, где эффективна работа правоохранительных органов, существует подлинное народовластие, где достигнут высокий уровень политической культуры.
Идеи правового государства своими истоками уходят в античное общество. Платон, Аристотель, Демокрит и другие выдающиеся мыслители древности высказывали немало ценных мыслей о правовом государстве.
В основу современного понятия правового государства положены идеи немецкого философа Иммануила Канта (1724—1804) и французского просветителя и юриста Шарля Монтескье (1689— 1755). Свой вклад в разработку этого понятия внесли и другие ученые XVIII—XX вв.
В настоящее время в Российском государстве осуществляется правовая реформа. Начало ей положило принятие Конституции 1993 г. Правовая реформа развертывается по следующим четырем направлениям.
Признаки:
-разделения властей.
-независимость суда.
-соблюдение прав и свобод человека
-эффективная работа правоохранительных органов
-высокий уровень правовой культуры и правосознания
Муниципальное образование как социально-экономическая система?
Системный подход - это методология научного анализа объекта в соотношении «система-среда», позволяющая рассматривать объект исследования в органической взаимосвязи с факторами его окружения. Базовыми категориями системного подхода являются:
Система – множество взаимосвязанных элементов, которые образуют определенную целостность, содержащую особое качество, отсутствующее у каждого из них;
элемент - простейшая часть системы неделимый (неразложимый) компонент.
структура системы - относительно устойчивая фиксация связей между элементами системы, инвариантная относительно внешних преобразований;
целостность системы - ее относительная независимость от окружающей среды и других систем;
эмерджентность – несводимость свойств системы к свойствам ее элементов.
Системный характер представления и исследования муниципальных образований заключается в необходимости формирования целостности и относительной самодостаточности территорий, в границах которых реализуются принципы местного самоуправления. Будучи системно представленными, муниципальные образования рассматриваются во взаимодействии с различными территориями и общественными институтами, образующими окружающую среду. Муниципальное образование сохраняет свою структуру и устойчивость по отношению к внешним воздействиям. Его системный характер выражен тем сильнее, чем жестче связи внутри него. В свою очередь, степень жесткости связей напрямую зависит от его размеров, конфигурации. расстояния до близлежащих территориальных единиц и пр.
Базовыми подсистемами муниципального образования являются территория, население и экономика. Благодаря внутреннему единству этих подсистем муниципальное образование воспроизводит себя в качестве социально-экономической системы, нацеленной на удовлетворение потребностей формирующих это единство людей.
Характеристика муниципального образования как системы
Основными свойствами муниципального образования как социально-экономической системы являются следующие.
Целостность тесная взаимозависимость между подсистемами и элементами муниципального образования, требующая четкой координации действий и функций управления.
Коммуникативность - признак тесноты связей системы и внешней среды, обеспечивающей режим интенсивного обмена между подсистемами и элементами муниципального образования и внешней среды.
Устойчивость способность инфраструктуры функционировать в относительно автономном режиме, защищающем муниципальное образование от вероятных ошибочных решений или негативных воздействий внешней среды.
Самоорганизация - свойство социальных и социально-экономических систем. Люди ставят перед собой частные цели и имеют интересы, далеко не всегда совпадающие с 'целью системы как единого целого.
Слабая структурированосmь - важное свойство муниципального образования как социально-экономической системы.