32. Понятие и признаки правового государства?

Правовое государство — это такое демократическое государство, в котором обеспечиваются господство права и верховенство закона, разделение властей, независи­мость суда, права и свободы человека, где эффективна работа правоохранительных органов, существует подлин­ное народовластие, где достигнут высокий уровень поли­тической культуры.

Идеи правового государства своими истоками уходят в антич­ное общество. Платон, Аристотель, Демокрит и другие выдающиеся мыслители древности высказывали немало ценных мыслей о право­вом государстве.

В основу современного понятия правового государства положе­ны идеи немецкого философа Иммануила Канта (1724—1804) и французского просветителя и юриста Шарля Монтескье (1689— 1755). Свой вклад в разработку этого понятия внесли и другие ученые XVIII—XX вв.

В настоящее время в Российском государстве осуществляется правовая реформа. Начало ей положило принятие Конституции 1993 г. Правовая реформа развертывается по следующим четырем направлениям.

Признаки:

-разделения властей.

-независимость суда.

-соблюдение прав и свобод человека

-эффективная работа правоохранительных органов

-высокий уровень правовой культуры и правосознания

67. Муниципальное образование как социально-экономическая система?

Системный подход - это методология научного анализа объекта в соотношении «система-среда», позволяющая рассматривать объект исследования в органической взаимосвязи с факторами его окружения. Базовыми категориями системного подхода являются:

• Система – множество взаимосвязанных элементов, которые образуют определенную целостность, содержащую особое качество, отсутствующее у каждого из них;

• элемент - простейшая часть системы неделимый (неразложимый) компонент.

• структура системы - относительно устойчивая фиксация связей между элементами системы, инвариантная относительно внешних преобразований;

• целостность системы - ее относительная независимость от окружающей среды и других систем;

• эмерджентность – несводимость свойств системы к свойствам ее элементов.

Системный характер представления и исследования муниципальных образований заключается в необходимости формирования целостности и относительной самодостаточности территорий, в границах которых реализуются принципы местного самоуправления. Будучи системно представленными, муниципальные образования рассматриваются во взаимодействии с различными территориями и общественными институтами, образующими окружающую среду. Муниципальное образование сохраняет свою структуру и устойчивость по отношению к внешним воздействиям. Его системный характер выражен тем сильнее, чем жестче связи внутри него. В свою очередь, степень жесткости связей напрямую зависит от его размеров, конфигурации. расстояния до близлежащих территориальных единиц и пр.

Базовыми подсистемами муниципального образования являются территория, население и экономика. Благодаря внутреннему единству этих подсистем муниципальное образование воспроизводит себя в качестве социально-экономической системы, нацеленной на удовлетворение потребностей формирующих это единство людей.

Характеристика муниципального образования как системы

Основными свойствами муниципального образования как социально-экономической системы являются следующие.

• Целостность тесная взаимозависимость между подсистемами и элементами муниципального образования, требующая четкой координации действий и функций управления.

• Коммуникативность - признак тесноты связей системы и внешней среды, обеспечивающей режим интенсивного обмена между подсистемами и элементами муниципального образования и внешней среды.

• Устойчивость способность инфраструктуры функционировать в относительно автономном режиме, защищающем муниципальное образование от вероятных ошибочных решений или негативных воздействий внешней среды.

• Самоорганизация - свойство социальных и социально-экономических систем. Люди ставят перед собой частные цели и имеют интересы, далеко не всегда совпадающие с 'целью системы как единого целого.

• Слабая структурированосmь - важное свойство муниципального образования как социально-экономической системы.