32. Как характеризует регион приток или отток из него мигрантов, стрессовая миграция - ?

Миграции 1990-х годов не могли служить индикатором социально-экономического развития принимающих регионов, миграции носили стрессовый характер - население перемещалось из зон конфликтов в России и странах СНГ, оседая в приграничных регионах или сельской местности с более дешевым жильем.

33. Что такое квота на мигрантов, как она рассчитывается. (самостоятельно найдите информацию)

Миграционные квоты — это количественное ограничение численности прибывающих в страну мигрантов, устанавливаемое органами власти принимающей страны в виде абсолютной, либо относительной величины (процентной доли) по стране в целом, отдельным территориям, видам экономической деятельности (отраслям), странам происхождения, профессиональным группам.

34. Типы фрп, краткая характеристика каждого, наиболее предпочтительный тип фрп.

-перераспределительная(выравнивающая) региональная политика:направлена на оказание финансовой помощи отсталым и депрессивным регионам за счет регионов-доноров.

Недостатки:снижает стимул развития, как у регионов доноров, так и у слабых регионов.

Достоинства:снижает соц. Напряженность в слабых регионах.

70%-регионы-рецепиенты.

-поляризованного развития: направлена на поддержание наиболее перспективных и динамично развивающихся регионов.

Достоинства:обеспечивает более высокий эк. Рост страны в целом.

-стимулирующая, в рамках которых поощряется самостоятельное развитие регионов

35. Почему в РСФСР не осуществлялась ФРП?

36. 1 Этап фрп в современной России, его основное содержание.

1 этап российской региональной политики – начало 90х годов. Дезинтеграция регионов, в рамках децентрализации в процессе формирования новых федеративных отношений.

Характеристика региональной политики 1го периода:

-хаотичная децентрализация;

-конкуренция регионов;

-ассиметричность в отношениях с федеральным центром(льготы, полномочия, фед. трансферы, инвестиции)

Дезинтеграция – увеличение разрыва между богатыми и бедными регионами.

Федеральная и региональная политика в этот период приобрела форму межбюджетных отношений, смысл которой заключался в перераспределении денежных средств из бюджетов вышестоящих в бюджеты нижестоящих уровней.- в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов.

37. 2 Этап фрп в современной России, его основное содержание.

С 2000 года. С прихода к власти нового президента. Восстановление единого правового поля страны и ограничение практики регионального протекционизма.

Как итог-политическая централизация страны.

Политическая централизация была дополнена бюджетной централизацией, смысл которой в том что большая часть налоговых и неналоговых поступлений шла в федеральный бюджет.

В 1999 году финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам других уровней(т.е. регионального и местного) составляла 9,3%.

В 2001 году фин. помощь из фед. бюджета составляет почти 19%, в 2010 – 25-30%

38. Почему возникает необходимость в перераспределении бюджетных средств между бюджетами различных уровней?

39. Фонды, через которые осуществляется перераспределении бюджетных средств.

Фонд финансовой поддержки субъектов РФ

Фонд компенсаций

Фонд софинансирования социальных расходов

Фонд регионального развития

Фонд реформирования региональных финансов

40. Как рассчитывается уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ.

Уровень бюджетной обеспеченности определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на 1 жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта, на 1 жителя в субъекте РФ.

41. Бюджетная обеспеченность и бюджетное выравнивание.

Бюджетная обеспеченность – принципиальная способность бюджетов различных уровней финансировать закрепленные за ними расходные обязательства.

Бюджетное выравнивание обеспечивает равную доступность го. Услуг гражданам на всей территории РФ.

42. Динамика минимального уровня бюджетной обеспеченности в России, с чем связано изменение.

43. Трансферты и субсидии

Фонд софинансирования социальных расходов

44. Дотации и субвенции

Дотации – фонд регионального развития

Субвенции – фонд компенсаций

45. Цели создания ФФПР

Создан в 1994. Цель - Осуществление поддержки в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов

46. Цели создания Фонда компенсаций.

2001 год. Цель – предоставление субъектам финансовой помощи в виде субсидий и субвенций на реализацию федеральных законов, предусматривающих социальные выплаты(пособия и льготы) отдельным категориям населения.

47. Цели создания Фонда софинансирования социальных расходов

Создан для стимулирования субъектов РФ поддерживать на определенном уровне финансирование основных общественных услуг

48. Цели создания Фонда регионального развития

Формируется в составе федерального бюджета, в целях предоставления бюджетам субъектов субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры регионального значения, а также для поддержки фондов соц. Развития.

49. Что такое БОР, и чем он отличается от предыдущего подхода составления бюджет?

Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР), в публичных финансах Российской Федерации — методологический подход к планированию и исполнению государственного и местных бюджетов , реализуемый с середины 2000-х годов в рамках бюджетной реформы, при котором используются методы распределения бюджетных ресурсов в согласовании с целями, задачами и функциями государства и с учётом меняющихся приоритетов государственной политики. Кроме того, в подходе предполагается контроль результативности расходования бюджетных средств путём оценки достижения количественных и качественных показателей исполнения.