Конституционно-правовые нормы, их действие и реализация.

1. Понятие и виды конституционно-правовых норм; 2. Действие и реализация норм Конституции РФ; 3. Конституционные правоотношения, как форма реализации конституционно-правовых норм. Черты: исходит от государства, неперсонифицированость, формально определённа, многократность применения н. п., строгая соподчинённость и иерархическая связанность норм права, охрана их государством, и применение принуждения в случае нарушения. Содержаться в Конституции, ФКЗ, ФЗ, принятых по предмету конституционного права и т.д. Классификация: 1. По действию норм конституционного права: по действию во времени, в пространстве, по кругу лиц. Во времени: 1. Постоянно действующие (призваны оказывать воздействие на общественные отношения в течение неопределённого срока); 2. Временно действующие (имеют ограниченный срок действия, установленный заранее). По действию в пространстве: 1. Нормы, действующие на всей территории РФ; 2. Нормы, действующие на определённой части; 3. Экстерриториальные нормы. По кругу лиц: 1. Нормы, распространяющиеся на неопределённый круг лиц (адресованы всем людям); 2. Нормы, распространяющиеся на определённый круг лиц. 2. По способу регулирования общественных отношений, на которые норма распространяется: - Обще регулятивные. Относятся только к конституционному праву. Черты: порождают не конкретные, а общие правоотношения, в них нельзя вычленить гипотезу, диспозицию и санкцию, являются исходными для всех отраслей права, действуют на всей территории РФ, и распространяются на всех. Они преимущественно в 1ой главе Конституции РФ. Бывают: нормы принципы (отправные начала правотворчества и правоприменения), нормы-дефиниции (дают определения основным понятиям), коллизионные нормы (устанавливают, какая норма подлежит применению в противоречивой ситуации). - Конкретно регулятивные. Бывают: 1. По форме выражения диспозиции: управомочивающие, обязывающие (устанавливают правила поведения, которые не зависят от желания участников правоотношения), запрещающие (закрепляют положения, от совершения которых нужно воздерживаться). 2. По характеру обязательности предписаний: императивные (исключают отступления от сформулированного правила поведения, оно не может быть заменено другим), диспозитивные (предусматривает возможность действовать по своему усмотрению), альтернативные (допускают заранее установленные в норме варианты поведения). 3. По роли в механизме правового регулирования: материальные (непосредственно регулируют общественные отношения), бывают регулятивные и охранительные, и процессуальные (закрепляют механизм реализации материальных норм). По источникам: конституционные и иные. А также по содержанию. Действие и реализация норм Конституции РФ. Действие Конституции – это её воздействие как н. п. а. высшей юридической силы на общественные отношения. Действие Конституции постоянно. Реализация Конституции происходит через активную правомерную деятельность компетентных органов, должностных лиц и граждан по воплощению конституционных норм в жизнь. Действие может быть: прямое (для того, чтобы Конституция была актом высшей юридической силы не надо вводить её дополнительным актом, правоотношения возникают непосредственно на конституционных нормах) и опосредованное. По времени, Конституция действует постоянно, с момента вступления её в силу, действует на всей территории России, обязательна для всех субъектов общественных отношений. Опосредованность проявляется через действие норм ФКЗ и ФЗ, которые принимаются для конкретизации норм Конституции. Реализация Конституции. Она зависит от вида нормы. Управомочивающие нормы реализуются в форме использования. Обязывающие нормы исполняются, т.е. предпринимаются активные действия. Запрещающие нормы соблюдаются. Есть ещё 2 вида реализации норм Конституции: применение (либо путём издания н. п. а., либо издание индивидуального правоприменительного акта) и толкование конституционных норм (производится КС РФ). Действия и реализация – это один механизм. Конституционные правоотношения – это общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционно-правовых норм. Эти отношения состоят из: 1. Субъекты конституционных правоотношений: - Социальные общности (народ РФ, народы, проживающие на территории РФ, население субъектов РФ, население муниципальных образований). - Юридические лица публичного права (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования). - Органы публичной власти (президент, государственная дума, омс и т.д.). - Индивиды и их объединения (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства и т.д.). 2. Объект, 3. Содержание (то, в чём выражается). 4. Юридические факты, как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

Лекция 5. 07.11.2012