Виды документов внутри административнойдеятельности органов внутренних дел

При выявлении нарушений в ходе осуществления административного надзора сотрудник милиции, принимая меры к устранению обнаруженных отступлений от действующего законодательства, оформляет это различными документами, из которых наиболее часто составляются:

рапорт,

акт,

протокол.

Вид указанных документов зависит как от должностного положения работника милиции в системе органов внутренних дел, так и от сущности выявленного нарушения.

Акты в основном составляются должностными лицами из числа инспекторского состава милиции, контролирующими вполне определенный круг вопросов в сфере общественного порядка и безопасности, когда факты противоправного поведения в ходе проверки не установлены либо если сами по себе они не являются основанием привлечения к ответственности (акт проверки технического состояния транспортного средства), а могут служить поводом для принятия управленческих решений по применению иных мер административного запрета (запрет на эксплуатацию транспортного средства).

Протоколы работниками милиции в процессе осуществления административного надзора составляются на основаниях и в порядке, определенных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в случае обнаружения признаков конкретного административного проступка либо применения таких мер административного пресечения, как административное задержание личный досмотр, досмотр вещей и транспорта, изъятие предметов, явившихся орудиями или предметом административного правонарушения.

Во всех остальных случаях составляются рапорта, выступающие в качестве первичных документов информационного характера, предшествующих последующей проверке изложенных в них фактов, либо в качестве итоговых документов.

Таким образом, осуществляя административный надзор, работники милиции:

выявляют факты нарушений, а также обстоятельства, способные дестабилизировать общественные отношения в подконтрольных сферах,

дают им юридическую оценку,

принимают меры воздействия в соответствии с действующим законодательством.

Вывод по 1-му учебному вопросу: Рассмотрев данный вопрос, можно сделать следующий вывод: каждый сотрудник милиции в пределах своей компетенции и в зависимости от сущности выявленного правонарушения может составить следующие документы: акт, протокол и рапорт..

2-й учебный вопрос:

Основные требования при подготовке документов

При подготовке документов необходимо руководствоваться следующими основными требованиями:

• документ не должен противоречить законодательным и иным нормативно-правовым актам;

• в документе не должно быть помарок и исправлений;

• содержание документа должно быть строго последовательным,

• изложение точное (выражения исключают двойное толкование), краткое.

Реквизиты документов

При оформлении документов необходимо соблюдать правила, обеспечивающие юридическую силу документов: оперативное и качественное их исполнение и поиск; возможность их обработки с помощью средств вычислительной техники; качество документов как исторических источников информации.

Документы оформляются на бланках или стандартных листах бумаги форматов А4 (210х297 мм), А5 (148х210 мм); допускается использование бумаги форматов А3 (294х420 мм) и А6 (105х148 мм).

Каждый лист документа, оформленный на бланке, так и без него, должен иметь поля, мм:

30 – левое;

20 – правое;

20 – верхнее;

20 – нижнее.

Документы, изготавливаемые с использованием печатающих устройств ПЭВМ, печатаются в текстовом редакторе «Word», шрифтом «Times New Roman», размером N 13, 14, 15 через 1,5-2 межстрочных интервала. Допускается в ряде случаев использование шрифта «Arial».

Для выделения части текста документа (за исключением официальных писем), заголовка, примечания могут использоваться шрифты других типов и размеров, жирное начертание, курсив, измененный (уменьшенный) интервал между строками, смещение относительно границ основного текста.

Передаваемые для печатания рукописи, равно как вставки, сноски, поправки, должны быть написаны разборчиво, на одной стороне листа, с соблюдением правил орфографии и пунктуации, с использованием контрастных красителей синего, фиолетового или черного цвета. Не принимаются для печатания небрежно и неразборчиво написанные черновики с использованием других красителей, кроме указанных, или правленные карандашом.

При подготовке материала к печатанию особое внимание следует обращать на четкое и разборчивое написание фамилий, специальных терминов, наименование учреждений и организаций, иностранных слов и географических названий, применять только общепринятые сокращения слов.

При изготовлении документов на двух и более страницах, вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Номера страниц проставляются посредине верхнего или нижнего поля листа на расстоянии 10 мм от края листа.

Дата документа оформляется арабскими цифрами в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяца оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами (09.11.2006).

Допускается словесно-цифровой способ оформления даты (9 ноября 2006 г.), а так же оформление даты в следующей последовательности: год, месяц, день месяца (2006.11.09).

При адресовании документа конкретному должностному лицу, указывается в дательном падеже наименование должности лица, сокращенное наименование подразделения УВД, специальное звание, инициалы и фамилия, так же допускается центрировать каждую строку реквизита по отношению к самой длинной строке, например:

Начальнику ОВД Октябрьского округа г. Архангельска подполковнику милиции П.П.Урсаеву

Начальнику ОВД Октябрьского округа г. Архангельска подполковнику милиции П.П.Урсаеву

Документ утверждается должностным лицом ( должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом, гриф утверждение документа состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, специального звания, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения, также допускается в реквизите «Гриф утверждения» документа центрировать элементы относительно самой длинной строки, например:

УТВЕРЖДАЮ Начальник ОВД Октябрьского округа г. Архангельска подполковник милиции личная подпись П.П.Урсаев 09.11.2006

УТВЕРЖДАЮ Начальник ОВД Октябрьского округа г. Архангельска подполковник милиции личная подпись П.П.Урсаев 09.11.2006

Сокращенное наименование подразделения приводится в тех случаях, когда оно закреплено в положении о подразделении.

К документам, текст которых не превышает 15 строк, в ответах на запросы, жалобы и заявления заголовок не составляется.

В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке, и сокращенное – на документе, оформленном на бланке), специальное звание, личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия), например:

Начальник ОВД Октябрьского округа г. Архангельска подполковник милиции	подпись	П.П.Урсаев
	или на бланке
Начальник подполковник милиции	подпись	П.П.Урсаев

Документ может быть подписан исполняющим обязанности должностного лица с указанием его фактической должности и фамилии. При этом не допускается ставить предлог «За», надпись от руки «Зам.» или косую черту перед наименованием должности.

Документ, оформляемый на бланке, должен соответствовать стандарту, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов с соблюдением порядка их расположения. В процессе подготовки и оформления документов состав обязательных реквизитов может быть дополнен другими реквизитами, если того требует назначение документа.

Вывод по 2-му учебному вопросу: Необходимо помнить, что документы, которые сотрудники милиции составляют а процессе выполнения своих функциональных обязанностей должны быть полными, правдивыми, достаточно краткими. И в тоже время необходимо помнить, что тот сотрудник который будет читать поступивший рапорт должен получить полную картину произошедшего. Следовательно нельзя фальсифицировать содержание документа..

3-й учебный вопрос: