- •I. Организационная часть:
- •II. Опрос слушателей по ранее пройденному материалу:
- •III. Подведение итогов опроса слушателей.
- •IV. Изложение нового материала по теме:
- •Правовые основания производства личного досмотра и досмотра вещей в административной деятельности овд
- •Необходимые условия составления протокола личного досмотра и досмотра вещей
- •Порядок составления протокола личного досмотра и досмотра вещей
- •Составление протокола об изъятии вещей и документов
- •V. Заключительная часть
- •Правовые основания производства личного досмотра и досмотра вещей в административной деятельности овд.
- •Необходимые условия составления протокола личного досмотра и досмотра вещей.
- •Порядок составления протокола личного досмотра и досмотра вещей.
- •Правовые основания производства личного досмотра и досмотра вещей в административной деятельности овд.
- •Необходимые условия составления протокола личного досмотра и досмотра вещей.
- •Порядок составления протокола личного досмотра и досмотра вещей.
|
УТВЕРЖДАЮ Заместитель начальника Учебного центра при УВД по Архангельской области, начальник учебного отдела капитан милиции
А.М.Преображенский “______”_______________20____г.
|
ПЛАН - КОНСПЕКТ
для проведения занятий по дисциплине
“Стилистика и составление процессуальных документов”
(специальное профессиональное обучение рядового и младшего начальствующего состава, повышение квалификации и переподготовка сотрудников ОВД всех категорий)
Тема № 4:
« Протокол личного досмотра и досмотра вещей. Порядок составления и их содержание»
Цель занятия: Разъяснить слушателям правовые основы составления протокола личного досмотра и досмотра вещей; порядок составления протокола, правила составления фабулы протокола, характеризующей квалификацию деяния.
Учебные вопросы, подлежащие рассмотрению:
Правовые основания производства личного досмотра и досмотра вещей в административной деятельности ОВД.
Необходимые условия составления протокола личного досмотра и досмотра вещей.
Порядок составления протокола личного досмотра и досмотра вещей.
Примерное распределение учебного времени:
Общее время на проведение занятия - 2 часа.
Распределение учебного времени:
Организационная часть: 3 минуты.
Опрос слушателей по ранее пройденному материалу: 15 минут.
Подведение итогов опроса слушателей: 2 минуты.
Изложение нового материала по теме: 50 минут.
Заключительная часть: 8 минут.
Задание на самоподготовку: 2 минуты
Материальное обеспечение:
план - конспект,
учебное-пособие;
Место проведения: учебный класс.
П О Р Я Д О К П Р О В Е Д Е Н И Я:
I. Организационная часть:
- доклад дежурного;
- приветствие;
- проверка наличия личного состава;
- сообщение о ходе предстоящего занятия.
II. Опрос слушателей по ранее пройденному материалу:
Методика опроса:
На занятии опрос проводится в устной форме по следующим изученным учебным вопросам:
Правовые основы составления протокола об административном правонарушении.
Содержание протокола об административном правонарушении.
Порядок составления протокола. Правила составления фабулы протокола, характеризующей квалификацию деяния.
Понятие и признаки объяснения. Порядок оформления объяснений.
Примечание: В период изложения нового материала может проводится устный опрос по разделам (темам), связанным с изучаемой темой.
III. Подведение итогов опроса слушателей.
Знания слушателей оцениваются в соответствии с пунктом 57 Инструкции «Об организации учебного процесса в Учебном центре МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ».
IV. Изложение нового материала по теме:
Методика изложения нового материала: Слушателям излагается новый материал в виде рассказа по ниже изложенным вопросам. В ходе рассказа приводятся примеры из опыта работы органов внутренних дел, излагаемый материал увязывается с ранее пройденными темами.
Слушатели активно привлекаются к работе, им предлагается:
- конспектировать основные вопросы рассматриваемой темы;
- приводить примеры из практики деятельности органов внутренних дел по изучаемой теме;
- отвечать на наводящие вопросы;
- решать вводные задачи;
- давать четкие ответы по ранее пройденным вопросам, которые имеют непосредственное значение для правильного и полного усвоения данной темы.
В ходе рассказа используется комментарий к статьям Конституции Российской Федерации, федеральному закону РФ “О системе государственной службы РФ”, федеральному закону РФ “О милиции”.
Примечание: Для более качественного усвоения и запоминания темы после изучения вопроса слушателям предлагается выделить ключевые слова в каждом записанном пункте.
Изложение учебных вопросов:
1-й учебный вопрос:
Правовые основания производства личного досмотра и досмотра вещей в административной деятельности овд
Правовыми основами проведения личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице являются:
Статья 11 Закона РФ «О милиции»;
Примечание:
Пункт 2 - проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать, их в совершении преступления или административного правонарушения, а при наличии достаточных данных о том, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения; проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на милицию законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999г.М69-ФЗ).
Пункт 5 - составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; задерживать на срок до трех часов лиц, незаконно проникнувших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые милицией территории и объекты, проверять у них документы, удостоверяющие личность, получать от указанных лиц объяснения, производить в установленном федеральным законом порядке их личный досмотр и досмотр их вещей, а также досмотр их транспортных средств, с помощью которых были совершены проникновение либо попытка проникновения на охраняемые милицией территории и объекты (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999г. М б8-ФЗ);
Статья 27.7; 27.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях;
Примечание: Ст. 27.7 КоАП РФ – Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в #M12293 0 901807667 1265885411 24575 78 1055174789 77 1055174789 4406 32245312статьях 27.2#S, #M12293 1 901807667 1265885411 24575 79 1163192889 1817355373 77 1163192889 181735537327.3#S настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.
4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.
8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми.
В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Статья 27.9. Досмотр транспортного средства
1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в #M12293 0 901807667 1265885411 24575 78 1055174789 77 1055174789 4406 32245312статьях 27.2#S, #M12293 1 901807667 1265885411 24575 79 1163192889 1817355373 77 1163192889 181735537327.3#S настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.
4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.
7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Положение «О государственной инспекции безопасности дорожного движения», утвержденное Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения” № 711 от 15 июня 1998 года.
Положение "О вневедомственной охране ОВД", утвержденное постановлением Правительства № 589 от 14 августа 1992 года.
Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ, утвержденный приказом МВД РФ №17 от 18 января 1993 года.
Правовыми основаниями производства
личного досмотра и досмотра вещей в административной деятельности ОВД являются:
Лицо застигнуто при совершении административного правонарушения или непосредственно после его совершения;
При наличии признаков правонарушения в виде следов на теле, одежде гражданина или его вещах;
Когда очевидцы или потерпевшие прямо укажут на конкретное лицо, как совершившее правонарушение;
Когда имеются показания специальных (технических) средств.
Когда досмотр предусмотрен законодательством:
досмотр ручной клади, багажа, личный досмотр пассажиров воздушных судов;
досмотр на предприятиях с контрольно-пропускным режимом;
личный досмотр административно - задержанных – перед водворением в комнату для административно - задержанных лиц (при дежурной части ОВД);
административно – арестованных – перед помещением в камеру спецприемника для лиц подвергнутых административному аресту;
лиц, помещенных в медицинский вытрезвитель;
при пересечении государственной границы (таможня).
Меры административно-процессуального обеспечения:
Такие меры административно-процессуального обеспечения, как:
Меры направленные на получение доказательств,
Проверка документов,
Личный досмотр,
Досмотр вещей и транспортных средств,
Изъятие вещей и документов,
Осмотр помещений и их опечатывание,
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей,
Медицинское освидетельствование
Применяются в целях выявления правонарушений, установления личности нарушителя, сбора доказательств и создание иных условий для разрешения дел об административных правонарушениях.
Вместе с этим необходимо сказать, что такие основные меры административного принуждения, как:
досмотр ручной клади, багажа
личный досмотр пассажиров воздушных судов,
наряду с проверкой документов применяется в целях предупреждения правонарушений и обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан.
А такая мера, как изъятие документов, орудий и предмета правонарушения связана с непосредственным вмешательством в действия лица в целях прекращения с его стороны правонарушения.
Вывод по 1-му учебному вопросу: Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми.
2-й учебный вопрос: