16. Конституционные альтернативы новых демократий.

Альт-вы:1)избир.с-мы-принц.бол-ва или пропорц.пр-ва,2)форма правл-презид или парл./ Для новых демокр.стран:парл.ф.правл+пропорц.пред-во!/Тип избир.с-мы связан с типом исп.вл-ти: если пр-цип бол-ва,то 2парт.с-мы,однопарт.прав-ва, домин-е исп.вл-ти над зак-ной.(вестмин.м.дем); если пропорц.пр-во, то многопарт-ть, уравн-е исп.и зак.(консенс.м.дем.), и наоборот.С-мы пропорц.пр-ва разные: крайний- Итал,Голл, умерен-Герм,Швец. Выбор между през.и парл.ф.пр:приобр-е мажорит. или консенс.хар-ра (презид-я-парт.с.к мажорит, а отн-я исп.и зак.к консенс+концентр.вл-ть в руках1ч.) 4осн.типа дем-тии:1)през+мажор(США,Филип),2)През+пропорц(Лат.Ам),3)Парл+мажор (Соед.Корол,Старое содр-во,Индия,Малайз,Ямайк),5)вне класс-и: между през.и парл(Франц,Швейц),между пропорц.и мажор(Ирл,Яп,Фр)./ Ф-ры прин-я пропорц.в Европе:1)пробл.этнич.и религ.меньш-в,2)примир-е новых демокр.сил с противост.дем-тии старыми группами в проц-се дем-ции.Ф-ры прин-я през.или парл:1)способы устр-ть монарх. 2)имитация(Америк.модели в Лат.Ам)/ Вопросы:1) кач-ва дем-тии(предст-сть,подотч-ть,рав-во,уч-тие).2)эфф-ть сис-м(предст-ть правл-я/спос-ть упр-ть),3)спор об избир.сис(эффект.рук-во през-та/опасн-ть тупика исп.и зак)./ Дем-тия в дей-и:1)Лат.Ам.модель неудачна.2)По пок-лям кач-ва дем-тии(полит.уч-тие,рав-во,свободы) лучше парл+пропорц,хуже парл+мажор и США.3)по ур-ню поддерж.мира – одинак.4)Экон.успехи,несильн.отл-я./ Итог:парл+пропорц.лучше для представ-ти,защиты меньш-в,актив-ти избир-й,контр.над безраб.При этом лучше умерен.пропорц.пред-во и умер.многопарт-ть.

17. Незападный политический процесс (Пай)

1)Полит. сфера не четко отделена от обществ. и личных взаимоотнош-й. 2)Полит. партии обычно выступают представ-лями опр. мировоззр-я, образа жизни. 3)Наличие больш. числа разнообразн. клик. 4)Особен-ти полит. лояльности предоставляют лидерам полит. групп оч.высокую степень свободы в выборе и долговрем., и краткосрочн. стратегии. 5)Оппозиц. партии и претендующие на власть элиты часто станов-ся инициаторами революц. движ-й. 6)Участники полит. процесса не интегрированы в него, это явл-ся производной отсут-вия единой сис-мы коммуникаций в об-ве. 7) Выс. темпы рекрутир-ния новых политиков. 8)Серьезные разл-я в полит. пристрастиях разных поколений. 9)Нет единого мнения по поводу легит-сти целей и средств полит.действия. 10) Процесс принятия полит.решений слабо зависит от интенс-сти и масштаба полит.дискуссий. 11) Оч.высока взаимозаменяемость полит.ролей. 12)Наличие сравнит-но малого числа организ-х групп интересов, обладающих функц-но опр-й ролью. 13)Лидеры стрем-ся к достиж-ю популярности во всем общ-ве, не разделяя его на группы. 14)Аморфный хар-р полит.процесса способств. тому, что позиции лидеров по вопросам междунар.отн-й опр-ны более четко, чем по вопросам внутр.пол-ки. 15) Эмоционал-й и экспрессивный аспекты пол-ки часто преобладают над процессом реш-я проблем и опр-я гос-венной пол-ки. 16)Главенств-щий тип лидерства – харизмат-кий. 17)Полит. Сис-мы функц-ют в осн. без участия «полит.брокеров».