2.4. Ярославско-Костромской земельный банк

В период с 1871-го по 1873 г. в России было учреждено 11 акционерных ипотечных банков, десять из которых действовали вплоть до 1919 г. и были упразднены в соответствии с Декретом СНК РСФСР «О ликвидации частных банков». При открытии их основной собственный капитал составлял не менее 1 млн руб. Ссуды ими выдавались ими под залог земель на срок от 9 лет 10 месяцев до 66 лет 2 месяцев, под залог городского недвижимого имущества на срок от 10 лет до 38 лет 4 месяцев, а также краткосрочные ссуды (от 6 месяцев до 3 лет).⁷⁷ По «Уставу кредитному» в одной губернии могли одновременно действовать два частных земельных банка, что позволило им охватить своими операциями почти всю территорию европейской части России и избежать чрезмерной конкуренции. Ярославско–Костромской земельный банк открыт в январе 1873 года. Действовал в Архангельской, Астраханской, Вятской, Енисейской, Иркутской, Костромской, Олонецкой, Пермской, Семипалатинской, Тобольской, Томской, Ярославской губерниях, Акмолинской, Амурской, Аральской, Забайкальской, Приморской, Тургайской областях. ( см. приложение 3)

В первой половине 1890-х гг. 5%-ные закладные листы акционерных земельных банков шли по высокому курсу. На Петербургской бирже они стоили в 1891-1893 гг, 94-102 руб. за 100 номинальных, в 1894 – 1895 гг. – 98-103 руб. (приложение 4).

Банки выплачивали высокие дивиденды. Курсы их акций (за исключением акций Ярославско-Костромского банка) постоянно держались на высоком уровне, как правило выше номинала. (приложение 5).

К 1913 году основной капитал составил 3,5 млн руб. Акционерный капитал банка к началу 1914 года равнялся 4,2 млн руб. Стоимость выпущенных в обращение закладных листов достигла 57,7 млн руб. По объёму выданных ссуд банк занимал последнее место среди акционерных земельных банков. На 1 января 1914 года ему было заложено 2,9 млн дес. Земли, с оценкой в 74,9 млн руб., под которою было выдано 42,5 млн руб., и 2,2 тыс. городских имуществ, оценённых в 34,9 млн руб., сумма ссуд под которое составила 15,1 млн руб. Валовая прибыль банка в 1914 году равнялась 1,2 млн руб., а чистая – 768,6 тыс. руб., дивиденд – 16% (1912). Средняя биржевая цена акции в 1914 году достигла 576 рублей⁷⁸.

Акционерные земельные банки являлись важным звеном ипотечного кредита в период становления и развития капиталистческой экономики пяти северо-западных губерний России⁷⁹. Они быстро заняли здесь лидирующие позиции в системе долгосрочного кредитования под залог недвижимого имущества. Особое место таких финансовых институтов в северо-западном регионе империи было обусловлено спецификой региональной ипотеки второй половины XIX - начала XX века.

Платежи по кредитам земельных банков делились на три основные части: так называемый «процент роста» для оплаты купонов по закладным листам; процент погашения, уменьшавший величину капитального долга; платежи и дивиденды для составления прибыли на акционерный капитал. В сравнении с государственным ипотечными банками – Крестьянским и Дворянским, учреждёнными в 80-е годы XIX века⁸⁰, эти финансовые институты предоставляли ссуды на менее выгодных условиях.

Учредители акционерных земельных банков:

И. Ф. Васьков, предводитель дворянства Костромской губернии;

К.Васьков, костромской землевладелец, штаб-ротмистр;

Р.И.Кокуев, потомственный почётный гражданин;

В.Ф.Холшенников, ярославский городской голова и землевладелец Владимирской губернии, ярославский купец I гильдии;

М.А.Сыромятников, нерехтский купец I гильдии;

Р.А.Сыромятников, нерехтский купец I гильдии;

Г.И. Сорокин, потомственный почётный гражданин;

Н.И. Панов, ярославский купец;

А.И.Сорокин, потомственный почётный гражданин, временно московский купец;

Торговый дом братьев Я. И С.Лопатиных в Ярославле;

С.П.Сумароков, землевладелец Костромской губернии, губернский секретарь.⁸¹

Со времени учреждения Ярославского отделения банка (в 1888г.) до 1898г. (1-е десятилетие) поступило по костромской губернии 245 заявлений о выдаче ссуд на покупку 46041 дес. земли, а за 5 лет(1898, 1899, 1900, 1901 и 1902гг.)268 заявлений на покупку 31859 десятин.⁸²

В первый из указанных периодов времени (10 лет) поступило, в среднем по 24,5 заявления в год на покупку 4604 десятин, а во второй (5 лет)- по 53,6 заявления на покупку 6372 десятин земли.⁸³

Такое усиление спроса на кредит вызывала в свою очередь, усиленную деятельность Ярославского отделения вообще и члена его от костромского земства в частности.

Своевременная и существенная помощь крестьянам при покупке ими земель представлялась весьма важною, так как только при этом условии могли устраняться перекупщики земель, а землевладельцы всех сословий, вынужденные лишиться своих имений и земельных участков, стали продавать таковые в первые руки за хорошие цены.

Отсюда ясно, что деятельность крестьянского поземельного банка, служа на пользу всех сословий и поднимая в сильной степени уровень благосостояния крестьянского населения, решает одну из задач земства.

«Интенсивная деятельность члена от земства крайне необходима, так как несмотря на двойной комплект служащих в отделении, в т. числе и коронных членов, отделение не будет в состоянии, при дальнейшем развитии операций банка в Костромской губернии, направлять и завершать успешно и своевременно сделки по купле-продаже земель при содействии банка»⁸⁴.

Надо заметить, что к обязанностям членов от земства, получающих содержание от последнего, относилось производство осмотров и оценок земель, закладываемых в банк, и участие в заседаниях отделения. Оценки производились с конца апреля до выпада снега, а заседания отделения бывали очередные в первых числах каждого месяца и экстренные, всего до 30-40 раз в год.

«Участие члена отделения от земства, хотя бы в очередных заседаниях, не только желательно, но и необходимо в целях содействия отделению к правильному освещению всех бытовых условий и экономического положения заёмщиков данного района, и потому приезды членов Костромского земства, или кандидата его, были бы весьма полезны для населения губернии».⁸⁵

Прежде всего, гласный Сафонов, признав важность деятельности крестьянского банка, поднял вопрос о необходимости изменения устава его, «в виду того, что устав его далеко не отвечает народившимся потребностям».

В чём же выразились эти вновь народившиеся потребности?⁸⁶

Гласный Сафонов отвечает на этот вопрос приблизительно так: за последние 5-10 лет цены на землю в земледельческой полосе России возросли на 100-200% и дошли до той высоты, которая не соответствует доходности самой земли. Возникла спекулятивная деятельность.

Более определённое требование к правилам банка было поставлено Ю.Спасским, который, указав на кажущееся различие размеров продажных цен с чистой доходностью, происходящее от того, что для крестьян земля представляет не предмет дохода, а точку приложения труда – заметил, что «в правилах банка необходимо изменить 2 пункта, во 1-х, уничтожить произвольное ограничение ссуд, выдаваемых банком, суммой 120р. На наличную душу (что задерживает движение земельной собственности), во 2-х, уравнять проценты, платимые заёмщиками дворянского и крестьянского банков».⁸⁷

В свою очередь, гласный Верховский пояснял, что банк ограничивает ссуды не денежными суммами, а количеством десятин на наличную душу, причём эта норма сильно колеблется в различных местностях.

Было высказано такое разнообразие мнений и обнаружено такое незнакомство с предметом обсуждения, что можно было удивляться, каким образом местные деятели могли ухитриться пробыть по нескольку трёхлетий гласными и не успеть ознакомиться с деятельностью такого учреждения, как крестьянский банк.

Принимая во внимание, что из общей площади удобной земли в губернии, только 28.₁%-ея принадлежит крестьянам, в то время, сами крестьяне составляют около 83% всего числа населения. Далее отметим, что на 100 десятин крестьянской надельной удобной земли приходится до 15% (в среднем по губернии) купленной и до 12% арендуемой вненадельной,) т.е., другими словами, до 27% всей удобной крестьянской земли принадлежит им на правах частного владения или частного пользования. Следующие крестьяне ощущают нужду в земле в размере 27 десятин на каждые 100 владеемой ими на общинных началах.

«Не удовлетворяется ли вся нужда в земле 27 десятинами?»⁸⁸...

Разумеется, не удовлетворяется, т.к. покупать и арендовывать землю имеют возможность далеко не все нуждающиеся в ней, а только наиболее зажиточные.

Масса же, т.е. настоящие бедняки, наиболее нуждающиеся в земле, ограничиваются поневоле наделом.

Высший (или указной) надел на ревизскую душу по положению 19 февраля в Костромской губернии составляет 4- 6 десятин. Между тем, число десятин земли, которое приходится на наличную душу мужского пола из числа крестьян, владеющих наделом не свыше нормы, равняется 3,5 десятин. Таких крестьян, владеющих наделами не свыше нормы, в Костромской губернии только 70% общего числа крестьян. Теперь, если землю, состоящую во владении крестьян с наделом не свыше нормы, рассчитать на число душ мужского пола по норме высшего или указного надела, то на этой площади оказалось бы душ более нормального числа на 22,8%.

Выше мы видели, что сделал крестьянский банк для костромского мужика., можно уверенно сказать, что сделал он очень мало.

И действительно, при посредстве банка было приобретено всего около 0,05 дес. на наличную душу мужского пола.⁸⁹Факт крупной земельной нужды и не менее грустный факт ничтожной помощи, оказываемой населению крестьянским банком, налицо.