4. Понятие и значение приказного производства

В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает судебный приказ.

В действующем ГПК РФ нормы о судебном приказе содер­жатся в 10 статьях (ст. 121—130),

объединенных в гл. 11 под. разд. 1 разд. 2 «Производство в суде первой инстанции».

Приказное производство возбуждается по инициативе за­интересованного лица (взыскателя). Лицо, к которому предъяв­ляется требование, именуется должником. Дела о выдаче судебного приказа относятся к компетенции

мирового судьи.

К характерным чертам приказного производства можно от­нести следующее.

1. Приказное производство — это упрощенное судопроиз­водство, так как судебного разбирательства в данном случае нет.

2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо — кредитор, который называется взыскателем, и должник — субъект, к которому адресова­ло требование заявителя.

3. Единственным средством доказывания в приказном про­изводстве являются письменные доказательства, т.е. нет ни объяснений сторон, ни вещественных доказательств и т.д.

4. В отличие от искового производства, где наличие спора обязательно, в приказном производстве требования взыскате­ля должны носить бесспорный характер.

5. Средством возбуждения приказного производства явля­ется заявление о вынесении судебного приказа. На основании заявления в приказном производстве выдается судебный при­каз (ст. 121 ГПК РФ).

6. В приказном производстве разрешаются вопросы только о взыскании денежных сумм и движимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ представля­ет собой постановление судьи, вынесенное на основании заяв­ления о взыскании денежных сумм или об истребовании дви­жимого имущества от должника по требованиям, указанным

в ГПК РФ.

Судебный приказ является самостоятельным видом судеб­ного постановления по гражданским делам, которое выносит­ся по итогам приказного производства, представляющего со­бой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъектив­ного права в суде первой инстанции.

5. Понятие и сущность особого производства в гражданском процессе.

Особое производство — это специальный порядок рас­смотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного, установленного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутст­вие в них материально-правового спора между заинтересо­ванными лицами.

Это дела: об установлении фактов, имею­щих юридическое значение; о признании гражданина без­вестно отсутствующим и об объявлении гражданина умер­шим; о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным; об установлении усыновления (удочерения) ребенка; о признании имущества бесхозяйным; об установ­лении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния; по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении; о восстановлении прав по утрачен­ным документам на предъявителя и др.

Общие процессуальные особенности рассмотрения пе­речисленных дел и исполнения вынесенных по ним судеб­ных решений заключаются в том, что: суд не разрешает спор о праве, в связи с чем в процессе нет сторон; дела особого про­изводства рассматриваются по общим правилам с изъятия­ми и дополнениями, установленными законом; дела особого производства возбуждаются заявлением, содержание кото­рого определяется в значительной части специальными нор­мами; закон в большинстве случаев точно устанавливает круг лиц, по заявлению которых может быть возбуждено дело в суде; дела особого производства рассматриваются в суде с участием заявителя, заинтересованных граждан и органи­заций; при возникновении по делам особого производства спора о праве заявление оставляется без рассмотрения, с разъяснением заинтересованным лицам их права на предъ­явление иска (это правило не действует только по делам о при­знании гражданина недееспособным).

Заявление об установлении юридического факта прини­мается судом, если: такой факт порождает определенные юридические последствия и его установление не связывается с последующим решением спора о праве, подведомственного суду; законом не предусмотрен иной порядок их установ­ления; получение заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, невозможно; невоз­можно восстановление утерянных либо уничтоженных доку­ментов.

При соблюдении этих условий в судебном порядке устанав­ливаются юридические факты:

1) родственных отношений лиц;

2) нахождения лица на иждивении;

3) регистрации рож­дения, усыновления, брака, развода и смерти;

4) признания отцовства;

5) принадлежности правоустанавливающих доку­ментов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указан­ные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фа­милией этого лица по паспорту или свидетельству о рожде­нии;

6) владения недвижимым имуществом;

7) несчастного случая;

8) смерти лица в определенное время и при опре­деленных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти;

9) принятия наследства и места открытия наследства; и др.