Начало реформ

С 1982 г. предпринимался ряд попыток осуществить частичные реформы системы.

С середины 70-х гг. теневая экономика проникла во все сферы эконо­мической жизни; в 1980 г. ЦК КПСС принял меры, направленные на борьбу с коррупцией, и в 1981—1982 гг. прошли несколько громких судебных процессов. Одновременно были сделаны попытки укрепить трудовую дисциплину и повысить производительность труда.

Эти меры проводились на фоне радикальных рыночных преобразова­ний в Венгрии, установления в конце 1981 г. военного режима в Польше, продолжавшейся с 1979 г. войны в Афганистане. Вновь начали подни­маться подавленные в середине 70-х «диссидентское» и «неформальное» движения.

Радикальная реформа общества, начавшаяся сверху в 1985 г., прохо­дила под лозунгами: «гласность», «ускорение», «перестройка». Начав­шееся движение было призвано реформировать существующую систему, но привело к ее разрушению (это напоминало реформы середины XIX в.). Реформы вышли из-под контроля их инициаторов. «Глас­ность», открывшая доступ к ранее закрытой информации и породившая плюрализм рецептов социальной и национальной реконструкции, дала результаты уже к середине 1986 г.

Гласность

В июле 1988 г. на XIX партийной конференции было заявлено, что «гласность не должна наносить ущерба интересам государства, общества и правам человека». Но гласность привела к подрыву идеологической неоспори­мости партийных решений и оценок. Критика сталинизма инспирировала критику порожденной им «административно-командной системы управ­ления», социализма как системы в целом.

С 1986 г. началось ограничение роли цензуры; в организациях либе­ральной и творческой интеллигенции (Союз кинематографистов, Союз театральных деятелей, Союз писателей и др.). в прессе и органах печати стали разворачиваться острые идеологические дискуссии по политичес­ким вопросам. Быстро происходило размежевание общества на демокра­тов, национал-патриотов и коммунистов.

В республиках СССР нарастала национальная напряженность. Вы­двигались требования о признании государственного статуса нацио­нальных языков, возвращении на историческую родину депортирован­ных народов, выводе российских войск с территорий республик. С1988 г. началась череда межнациональных вооруженных столкновений.

Экономические реформы

Возникли проблемы и в сфере экономики. Сокращались показатели прироста промышленности и сельскохозяйственного про-

изводства, с 1991 г. быстро нарастали инфляционные тенденции. Ре­формы предполагали расширить права предприятий и трудовых коллек­тивов, шире развернуть частную предпринимательскую инициативу.

В июне 1987 г. принят Закон «О государственном предприятии» (распространенный на все предприятия с 1989 г.), предусматривавший новые начала хозрасчета и самофинансирования. Предприятия получали право самостоятельно планировать свою деятельность, устанавливать прямые горизонтальные связи с другими предприятиями, действовать на основе контрактов, заказов, экономических нормативов. Централизован­ные инвестиции и директивы плановых органов существенно сокращали свою сферу действия.

На практике государственные монополии (госзаказ, ценообразова­ние, снабжение, налогообложение находились в ведении центральных органов) ограничивали область коммерческой деятельности предпри­ятий. Система субсидий, получаемых предприятиями в централизован­ном порядке, значительный дефицит и «теневая экономика» также не позволяли наладить новую систему ценообразования. Становление рынка проходило с огромными трудностями.