Организация Объеденных наций. (оон)

Экономический социальный совет (ЭкоСос):

Состоит из 54 членов, формируется на основе справедливого географического представительства ГенАсамблей и СовБезом. Является основным органом, который координирует усилия государств, в области экономического развития, торговли, промышленного производства, освоения природных ресурсов. Ежегодно проводит 1 организационную и 2 очередных сессии. В рамках ЭкоСос действует несколько постоянных комитетов и комиссий, в ходе текущей сессии создаются сессионные комитеты.

-Может рассматривать и обсуждать любые вопросы связанные с экономическим или социальным развитием,

-давать рекомендации государствам и органам и учреждениям ООН;

- координирует деятельность других органов и учреждений по экономическим вопросам.

-осуществляет руководство сл. Региональными комиссиями:

1. Европейская эконмическая Комиссия ООН

2.Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого Океана (участвует Великобритания)

3.Экономическая и социальная комиссия ООН для Африки (участвует Франция)

4.Экономическая комиссия ООН для западной Азии

5.Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и карибского бассейна.

В состав комиссии помимо государств соответствующего региона входят представителя и других государств, которые имеют развитые экономические связи с государствами соответствующего региона.

Эти комиссии созданы для соответствия экономическому развитию в таких регионах: повышение уровня жизни населения; поощрение экономических отношений между государствами и частными лицами.

Структура Комиссии:

-Высший орган- Пленарная сессия представителей государств

-Исполнительный орган(на постоянной основе)- Секретариат, во главе с исполнительным секретарем

-Могут создавать рабочие группы, комитеты (вспомогательные органы);

- могут проводиться Конференции, совещания для встреч государств

Европейская экономическая Комиссия

Создана в 1947 году ЭкоСосом (при этом данная комиссия не входит в состав ЭкоСоса, он только координирует их деятельность), с целью оказания помощи в экономическом восстановлении европейских государств после второй мировой войны.

Цели:

-организация экономического сотрудничества внутри региона, а также со странами других континентов;

- выработка и осуществление согласованных экономических мер,

- проведение взаимных консультаций обмена информации.

В состав Комиссии входят представители всех Европейских государств (в том числе все бывшие представители СССР) + США и Канада.

ЕЭК помимо ежегодных сессий с участием всех государств, действует более 10 отраслевых комитетов по отдельным направлениям экономического сотрудничества, есть Совещания старших советников Правительств, Конференция – Статистика.

Решения принимаются большинством голосов, используется метод консенсуса- несогласные государства должны высказать свои возражения и решения в большинстве с случаев носят рекомендательный характер.

ЕЭК упоминается чаще всего в связи с усилиями в области унификации внешнеторговой деятельности. Документы, подготовленные ЕЭК:

-(совместно с ICC) ряд унифицированных правил- Унифицированные Правила поведения при международной передачи торговых данных средствами компьютерного 1988 г.;

-Руководства по составлению соглашений в частно -правовой сфере - Руководство по составлению Агентских соглашений, о промышленном сотрудничестве;

-Формуляры (проформы) отдельных внешнеторговых документов- проформы коносаментов, типовые формы страховых полисов;

- Проекты ряда МД в области международной торговли – Конвенция «О договоре международной перевозки грузов» 1956 г., Европейская конвенция «О внешнеторговом арбитраже» 1961 г.

Конференция ООН о торговле и развитии.

Первоначально речь шла именно о Конференции, но в 1964 году ЮНКТАД стал автономным органом Генеральной Ассамблеи. В состав ЮНКТАД входят представители всех гос-в ООН.

Основные функции:

- поощрение международной торговли, особенно между государствами разного уровня развития;

- установление принципов политики, касающихся международной торговли и соответствующих проблем;

- содействие другим органам и учреждениям ООН;

- содействие проведению переговоров и утверждению многосторонних правовых актов в области торговли;

- согласование политики правительств и региональных групп в области торговли и развития.

Высшим органом ЮНКТАД - являются Сессии и Конференции, проводят заседания 1 раз в 4 года. В период между сессиями действует Совет ЮНКТАД, в рамках Конференции создан целый ряд отраслевых органов (ex. Комитет по сырьевым товарам, Комитет по промышленным товарам, Комитет по невидимым статьям торговли и финансирования, связанного с торговлей –торговля услугами; Комитет по экономическому сотрудничеству между развивающимися странами).

В рамках ЮНКТАД были разработаны следующие документы:

- Общая система преференций со стороны экономически развитых стран для экспорта … в развивающиеся страны;

- Глобальная система торговых преференций между развивающимися странами 1989 г;

- Рекомендации для торговли отдельными видами сырьевых товаров;

- Участвовала в создании общего сырьевого фонда для финансирования операций международных буферных запасов.

В рамках ЮНКТАД была создана автоматизированная система таможенных данных, участвовал в подготовке проектов ряда международных соглашений - в области морских перевозок.

Под эгидой Генассамблеи созданы:

• Под эгидой Генеральной Ассамблеи с 1966 г действует программа развития ООН (проООН). Цель программы - содействие экономическому развитию развивающихся государств, программа предполагает финансирование для отдельных проектов, которые осуществляются в развивающихся государствах, государства-участники предоставляют добровольные взносы в программу, совет управляющих программы распределяет эти средства между развивающиеся государствами.

• Всемирный продовольственный совет (1974 г) создан под эгидой Генассамблеи. Совет координирует сотрудничество по вопросам продовольствия, разрабатывает рекомендации государствам для разрешения продовольственных проблем; оказывает содействие развивающимся государствам в сотрудничестве по производстве продовольствия.

• Мировая продовольственная программа в 1961, действует под эгидой генассамблеи и Продовольственной сельскохозяйственной организацией (СХАО_). Цель- предоставление мировой продовольственной помощи для чрезвычайных нужд и поддержки проектов

• Комитет по политике и программа продовольственной помощи в 1975 г, выступает органом мировой продовольственной программы. Задачи: руководство продовольственной программой, проведение межправительственных консультаций по национальной и международной политики и программам продовольственной помощи;

• Межправительственный комитет по науке и технике в целях развития в 1975 г. Задачи: разработка программы планирования развития науки и технике на международном, региональном и национальном уровне, выявление и оценка новых научно-технических достижений полезных для развивающихся государств, содействие мобилизации ресурсов и руководству финансирования для развития науки и техники.

• Консультативный комитет по науке и технике в 1980 г (в качестве вспомогательного органа комитета по науке и технике 1975 г).

Это не закрытый перечень организаций, которые создаются в рамках ООН.

В систему учреждений ООН входят также несколько организаций, которые занимаются экономическими вопросами – это:

- Международный валютный фонд;

- Группа всемирного банка; (элемент Братенбурской системы, созданные для содействия экономическому развитию после войны)

- Международная морская организация;

- Международная организация гражданской авиации;

- Всемирная организация интеллектуальной собственности;

- Всемирный почтовый союз;

-Международный союз электросвязи;

-Продовольственная и с/х организация

- Организация ООН по промышленному развитию;

- Международное Агентство по атомной энергии;

- Международная организация труда;

Международный валютный фонд.

Он относиться к Браттенбурской финансовой системе – система поддержки национальных валют и международных расчетов с использованием различных финансовых механизмов (кредитования, других мер по созданию стабильных расчётных отношений между государствами). Название от амер. Города Браттенбург, в котором заключены Уставы «О создании МФВ» и Международный банк реконструкции и развития, создана для восстановления капиталистических государств по плану Маршала.

Характеристика МФВ:

187 государств участников, штаб квартира – в Вашингтоне, уставный капитал МВФ- 328 млрд. долларов, используются для различных кредитов и других финансовых механизмов. Украина, Венгрия, Румыния, Греция, Беларусь выступают заемщиками банка.

Цели МВФ: (статья 1 Устава)

1.Поддержание стабильности валют

2. Упорядочение отношений между государствами членами

3. Недопущение конкурирующей девальвации национальных валют для достижения лучших условий экспорта;

4. Содействие созданию многосторонней системы текущих платежей по сделкам;

5. Устранения ограничений валютного обращения, тормозящего развитие торговли.

Основные органы:

- Совет управляющих, входят представители всех государств-членов;

-Основной рабочий орган - Исполнительный Совет, состоит из 24 Директоров-исполнителей, назначаются теми странами, которые являются владельцами основных квот в уставном капитале – Великобритания, Германия, США, Франция, Япония, РФ, Китай, Саудовская Аравия. Избираются Директоры исполнители от региональных групп.

- Высшее должностное лицо- Директор-распорядитель (представитель Европы), у него есть заместители, которые возглавляют отдельные отделы.

МВФ взаимодействует с другими образованиями в рамках Браттенбургской системы.

Объединённый комитет МВФ и Всемирного банка по развитию.

Действует Международный валютный финансовый комитет (входят представители государств - ведущей 10).

Департаменты в рамках МВФ:

1)Территориальные - их всего 5 ;

2) Функциональные- 9;

+ Вспомогательные службы, обеспечивающие взаимодействие МВФ с другими организациями ООН.

21 октября 2011 года

МВФ- финансовый кооператив, общество взаимной помощи, из тех средств, которые представляются государствами- участниками и финансируются те финансовые механизмы, которые используются МВФ.

При вступлении в МВФ каждое государство выплачивает свой взнос по подписке, именуемый квотой. Размер квоты устанавливается исходя из экономического состояния, величины ВВП, текущих внешних операций государства, а также из размеров официальных резервов государства. Размер квоты является определяющим для государства, так как на его основании определяется количество голосов, которое имеет государство в рамках МВФ. По умолчанию государство имеет 250 голосов плюс 1 голос за 100 000 SDR or СПЗ- специальные права заимствования- условная денежная единица, используемая в МВФ. СПЗ состоит из доллара, ейна, евра, фунта стерлинга. СПЗ публикует размеры валют, использует для оценки ресурсов МВФ. Исходя из квоты определяются лимиты той суммы, которые могут предоставить государству в качестве помощи. Через регулярные промежутки времени, но не менее 5 лет, исполнительный совет МВФ рассматривает квоты членов и с учетом экономического состояния участников может предлагать участникам корректировку квот. Государство не выплачивает все квоты, которые ей установлены. Оно должно выплатить не менее 25 % установленной квоты. По запросу МВФ государство должно выплатить оставшуюся часть квоты. Государство осуществляет финансирование МВФ, выплачивает установленные взносы в течении финансового года. МВФ может заимствовать средства у государств- членов на основе постоянной договоренности на случаи необходимости преодоления угрозы международной- валютной системы. МВФ Может создавать подотчетные учреждения( трастовые фонды), получать доходы от деятельности этих учреждений, доход от % от сборов по кредитам и финансовым инструментам, которые

Используются МВФ. На практике доходы от использования финансовых инструментов позволяют покрывать издержки по работе МВФ, но и откладывать в резерв. МВФ и Всемирный Банк имеет обширные средства для расширения своего капитала.

Деятельность МВФ:

1. Надзор

2. Кредитование

3. Техническая помощь и подготовка кадров

1. Надзор - осуществляется на нескольких уровнях.

1. на уровне государств- участников. Один раз в год МВФ проводит с каждым участником МВФ консультации относительно его экономической политики (ст.4 соглашения МВФ). По итогам этих консультаций публикуется отчет. В ходе консультации основное внимание выделяется курсовой, налогово-бюджетной, денежно- кредитной политики государства, оценивается динамика его платежного баланса, внешний долг, международные и региональные последствия экономической политики государства, оцениваются потенциальные уязвимости национальной экономики. МВФ может оценивать институциональные вопросы, функционирование отдельных институтов, независимость центрального банка. С учетом той информации которая предоставляется центральным банком и которая собирается специалистами мвф и государству дают рекомендации по экономической деятельности.

2. Региональный уровень. МВФ анализируют политику в рамках региональной договоренности( зоны евро, восточно- карибский союз, центрально- африканский экономический союз). Специалисты МВФ дают сводную оценку по отдельным регионам. Результаты регионального надзора МВФ публикует в полугодовых докладах, которые именуются перспективы развития региональной экономики.

3. Глобальный уровень. МВФ осуществляет мониторинг состояния мировой экономики, экономической политики государств в глобальном контексте, также оценивает изменения на международных рынках капиталов. МВФ дает оценку развития мировой валютной системы, развития мировой системы. Официальные доклады публикуются дважды в год в журналах Перспективы развития мировой экономики и « доклад по вопросам глобальной финансовой стабильности.

Надзор- это не самоцель МВФ, так как он связан с другими аспектами работы МВФ. Это позволяет принимать МВФ заблаговременные меры, для того, чтобы исключить негативные последствия для отдельных государств, регионов или глобальной системы в целом.

Принятие заблаговременно мер предполагает не только использование ранее упомянутых институтах, также МВФ предлагает правовые и организационные механизмы. МВФ предлагает стандарты и кодексы развития, программы оценки финансового сектора для отдельных регионов и групп государств ( для офшорных центров). В рамках МВФ разработаны инструменты для поддержки экономической политики. Государства могут обращаться к этим инструментам для подготовки эффективных экономических программ.

2. Кредитование. Кредитование со стороны МВФ признано облегчить трудности государств при проведении реформ и использовании тех механизмов, которые предложены МВФ. Когда государства заимствуют средства у МВФ, то оно принимает обязательство по усилению экономической- финансовой политики. Эти обязательства именуются условиями кредитов или тех финансовых институтов, которые предлагаются МВФ. Затем МВФ оценивают, на сколько соблюдаются условия кредита. От этого зависит предоставлении другой части кредита (транша) с учетом согласованных условий и по итогам оценки исполнения обязательств государствами. Критерии:

1.количественный критерий- оцениваются резерв государства, сальдо и префицит бюджета, размеры внешних заимствований (основной критерий).

2. структурные критерии- оценка тех преобразований, которые происходят в финансовом секторе, в системах социального обеспечения, в отдельных секторах национальной экономики (создание специальных контрольных механизмов)

3. Целевые показатели оценивается как достигаются на отдельных этапах используемые механизмы.

До предоставления кредита оцениваются предварительные шаги или меры, которые предпринимаются государствами.

Выделяют три глобальных механизма МВФ:

1. Механизм расширенного кредитования

2. Механизмы для государств - членов с низких уровнем доходов

3. Специальные механизмы

Если первоначально МВФ предоставлял финансовые механизмы ориентированы на различные государства, то теперь эти механизмы направлены на развивающие государства или на те, которые находятся в кризисе.

3.Техническая помощь и подготовка кадров.

Одно из направлений содействия- подготовка кадров в институте МВФ- речь идет об обучении должностных лиц государств- участников по управлению макроэкономической политикой, по управлению финансовым сектором, управлению в бюджетно-налоговой сфере, подготовку осуществляют сотрудники института МВФ и департаментов, также могут приглашаться эксперты и специалисты от государств- участников.

МВФ также открывает специальные программы и региональные центры подготовки кадров- в Латинской Америке, Африке, Юго-западной Азии и Европе.

МВФ и его эксперты могут участвовать в разработке национального законодательства, то есть подготовка проектов нпа, разработка стандартов. Также это подготовка оперативной аналитики (обзоры и аналитические документы по запросам государств, экспертная оценка законодательства, практики использования институтов государственного управления). МВФ активно сотрудничает с международными организациями- Учреждение всемирного банка,

Координации программ МВФ с международной финансовая корпорация (МФК) и МАР в предоставлении кредитов наиболее развитым государствам. Они разработали совместную программу Стратегия сокращения бедности (в том числе по списанию долгов).1 и 2 образуют Всемирный Банк.

1. МБРР,

2.Международная Ассоциация развития (МАР) в 1960 г.,

3.Международная Финансовая Корпорация (МФК) создана в 1956 году,

4.Международная Центр урегулированная инвестиционных споров (МЦУИС- ICSID) в 1965,

5.Многостороннее Агентства по гарантии Инвестиции (МАГИ- MIGA) в 1985.

С точки зрения организации можно отметить, что организации связаны друг с другом (МБРР и МАР занимаются одними и теми же вопросами, используя разные механизмы), МФК, МЦУИС и МИГА-занимаются инвестициями (финансирование инвестиций _МФК, страхование инвестиций – МИГА, МЦУИС- разрешение споров

Всемирный Банк кооперативное общество, акционерами которого выступают государства участники Организации (185 государств).

Органы управления:

1. Совет управляющих (состоит из государства участников) проводит заседания, как правило, 1 раз в год, управляющими, как правило, являются Министры Финансов государств-участников.

2. Совет Директоров (состоит из 24 Исполнителей Директоров), 5 из них представляют крупнейшие развитые государства, которые являются основными финансистами0 США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, остальные избираются по географическому признаку от каждой региональной группы. Совет проводит совещание 2 раза в неделю, утверждает все займы, принимает политические решения (ex, принципы деятельности, стратегии развития государств), принимает решения, касающиеся займов и финансовой деятельности – исполнение обязательств, перечисление средств и т.д.)

3. Президент Банка – занимается текущей деятельностью (представитель США), у него есть вице-президенты по отдельным направлениям деятельности Банка, также есть управляющие Директора

4. Секретариат.

Каждую осень Советы управляющих МВФ и МБРР проводят ежегодные совещания, проводятся заседания Комитетов по развитию, и Международного валютно-финансового Комитета. В рамках таких совещаний создается Конференции или форумы, в рамках которых встречаются представители МВФ МБРР, неправительственных организаций, в том числе объединение предпринимателей.

МБРР направления деятельности:

1. Предоставление займов и грантов

2. Аналитические и консультационные услуги