Экономическая оценка природных ресурсов

Экономическая оценка - это определение полезности природных ресурсов как вклада в удовлетворение общественных потребностей через производство и (или) потребление и выраженной в экономических показателях.

В более узком смысле это определение в денежных единицах хозяйственного эффекта от использования ресурсов в выбранных вариантах их использования. Ее особенность связана с выбором объекта, а также критериев оценки.

В качестве объекта оценки могут выступать источники отдельных видов ресурсов (месторождения полезных ископаемых, водоемы, лесные массивы и т.д.).В этом случае оценка будет носить отраслевой характер. Помимо отраслевой оценки большое практическое значение имеет региональная оценка, т.е. оценка всей совокупности ресурсов той или иной территории - территориального сочетания природных ресурсов.

Оценка может проводиться с использованием разных показателей:

1. натуральных (тонны, куб. Метры, гектары и др.);

2. балльных - для оценки относительной величины источников ресурсов, их сравнительной хозяйственной значимости;

3. стоимостных (денежная оценка используется, например, в случаях определения рыночной цены ресурса, платы за использование природных ресурсов, экономического ущерба и т.п.).

Исходя из критериев экономической оценки природных ресурсов, можно выделить два основных подхода к оценке:

• затратный, при котором ценность ресурсных источников определяется по суммарным затратам на их использование;

• рентный, основанный на выявлении дополнительного экономического эффекта (так называемой дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурсного источника по сравнению с худшим.

Рассмотрим более подробно сущность этих подходов.

Экономическую ценность природных ресурсов можно определить через следующие затратные подходы:

1. метод оценки по непосредственным (прямым) затратам, основанный на суммировании затрат на освоение и использование (эксплуатацию) ресурсного источника;

2. метод оценки по издержкам, когда учитываются не только непосредственные финансовые затраты на хозяйственное освоение ресурсного источника, но и ущерб , вызванный его эксплуатацией (косвенные затраты).

Составной частью данного подхода (метода оценки по издержкам) являются:

• оценка по принципу потерянной выгоды, которая подразумевает оценку упущенной выгоды в результате отказа от данного вида использования ресурсного участка в пользу другого (например- создавая водохранилище мы сознательно отказываемся от сельскохозяйственного использования данной территории); т.о. упущенная выгода от неполучения продукции (в данном случае сельскохозяйственной) характеризует экономическую ценность данного земельного участка; этот тип затрат связан с понятием альтернативной стоимости - упущенной выгоды.

• оценка по стоимости заменителей - когда определяется величина средств, которые общество должно израсходовать на замещение данного ресурсного источника другим, равноценным ему по значению; в этом случае издержки включают дополнительные затраты на изучение - например на геологическую разведку, а также на обустройство территории в целях использования источника ресурса.

3. метод оценки стоимости воссоздания, когда оцениваются затраты, необходимые для воспроизводства потерянного или деградировавшего вида ресурсов;

4. метод транспортных затрат , основанный на сравнении стоимостных затрат или затрат времени на достижение источник ресурса;

5. метод, основанный на «желании платить», когда выясняется желание людей платить за существование определенного вида ресурсов - например чистой воды для купания, сохранения возможностей для рыболовства и т.п.

Рентный подход к экономической оценке природных ресурсов базируется на концепции существования дифференциальной ренты. В зависимости от количественных и качественных характеристик ресурсные источники одного и того же вида приносят не одинаковую пользу на единицу затрат, т.е. дифференциальную ренту, которая рассчитывается по принципу замыкающих затрат.

Замыкающими затратами, в данном случае считаются предельно допустимые расходы, которые готово нести общество ради получения единицы данного ресурса и когда расходовать больше средств уже неэффективно .

На рентном подходе основана оценка по прибыли предприятий, эксплуатирующих ресурсные источники.

Большое значение имеет вопрос о собственности не природные ресурсы, поскольку речь здесь уже идет о том, как распределить доходы от эксплуатации природных ресурсов (например - между федеральным центром и регионами).