20 Столыпинские реформы. Экономическая политика с.Ю. Витте.

Свои реформы Столыпин проводил с 1906 года, когда был назначан премьер-министром до самой смерти 5 сентября, наступившей от пуль убийц.

1.Аграрная реформа. Основной целью аграрной реформы было создание широкой прослойки богатых крестьян. В отличие от реформы 1861 года, упор делался на единоличного собственника, а не на общину. Столыпин считал, что зажиточное крестьянство станет настоящей опорой самодержавия. Важной частью столыпинской аграрной реформы стала деятельность кредитного банка. Это учреждение продавало крестьянам в долг земли, либо госуд.-ные, либо выкупленные у помещиков. Через кредиты крестьяне приобрели в 1905-1914г.г. около 9,5 млн.га земли. Однако при этом меры в отношении неплательщиков были жестокими: земля у них отбиралась и снова поступала в продажу. Таким образом реформа давала возможность не только купить землю, но и активно на ней работать. Другой важной частью реформы было переселение крестьян на свободные земли.

2.Будучи сторонником земского управления, Столыпин распространил земские учреждения на некоторые губернии, где их раньше не было. Не всегда это было политически просто.

3.Основным этапом в решении рабочего вопроса года премьерства Столыпина стала работа Особого совещания в 1906-1907гг., которое подготовило 10 законопроектов, затрагивавших основные аспекты труда на пром.предприятиях. Это были вопросы о правилах найма рабочих, страховании несчастных случаев и болезней, продолжительности раб.времени и т.д. К сожалению, позиции промышленников и рабочих были слишком далеки друг от друга и найденные компромиссы не устраивали ни тех, ни других.

4.Столыпин был сторонником объединения, а не разобщения народов страны. Он предлагал создать особое министерство национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: историю, традиции, культуру, религию-с тем, чтобы с наибольшей взаимной пользой они вливались в нашу огромную державу. Он считал, что все народы должны иметь равные права и обязанности.

Министр финансов С.Ю. Витте, фактически руководивший с 1892 г. проведением индустриализации, так формулировал ее цели: в течение примерно 10 лет догнать более развитые страны Европы и занять прочные позиции на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Политику индустриализации Витте проводил за счет: 1) привлечения иностранных капиталов в виде инвестиций и правительственных займов; 2) протекционистской таможенной политики, защищавшей отечественных производителей на внутреннем рынке от западных конкурентов и стимулировавшей российский экспорт; 3) накопления внутренних ресурсов за счет введения винной монополии и резкого усиления косвенного налогообложения.

Конечно, указанные выше источники обеспечивали ускоренное промышленное развитие России. Однако их использование имело и негативную сторону. Широкое привлечение иностранного капитала вело к усилению экономической, а в дальнейшем и политической зависимости России от стран Запада. Усилившийся налоговый пресс всей своей тяжестью прежде всего ложился на крестьянство. Увеличение экспорта хлеба (одного из основных источников поступления иностранной валюты) достигло к началу XX в. почти 8 млн. тонн или 1/5 валового сбора зерна и явилось одной из причин голода, повторявшегося через каждые 3-5 лет. Особенно тяжел был голод 1891 г., когда умерло свыше 500 тыс. человек. Оправдывая свою политику, Витте утверждал, что “великие задачи требуют и великих жертв”.