II. Билет №27 Современные зарубежные теории журналистики. Концепция социальной ответственности в зарубежной журналистике.

Авторитарная теория, основанная на многовековом развитии авторитарной политической мысли от Платона до Макиавелли.

Авторитарная концепция устанавливала ответственность перед королем, императором, фюрером, перед государством, ими олицетворяемым. Является самой старшей теорией. Она зародилась в авторитарном климате позднего Ренессанса вскоре после изобретения книгопечатания. Источник власти оставлял за собой право определять и менять политику, право выдавать лицензию, а иногда и право на цензуру. Такая концепция прессы устраняла ту функцию, которая в наше время стала одной из самых обычных, - функцию следить за правительством. Исторически и географически получила наибольшее распространение. Почти что самопроизвольно была принята в большинстве стран. Все правительства Западной Европы опирались на принципы авторитаризма как теоретического обоснования своих систем контроля над прессой. Можно смело утверждать, что авторитарная доктрина определила модель массовой коммуникации для большего числа людей и на протяжении более долгого периода, чем любая другая концепция контроля над прессой.

Основные принципы авторитаризма долгое время принимались во многих частях света как руководство к социальному действию. Эти принципы получили особенно большое распространение в области контроля, регламентации и использования СМК. Практика авторитарных государств оказала определенное влияние на практику демократии: в некоторых странах она фактически вынудила либертарианские правительства принимать контрмеры, которые в некоторых отношениях неотличимы от тоталитарных моделей.

Либертарианская теория уходит корнями в учение Мильтона, Локка, Милля и идеи Просвещения.

Теория свободы печати, основанной на свободе воли, или как ее называют авторы, либертарианская теория, отвергает эту зависимость, ниспровергает концепцию печати как инструмента государства и утверждает свободу от правительственного контроля, более того, предполагает право прессы контролировать правительство, выступая в роли «четвертой власти», независимой от трех ветвей государственной теории.

Самый большой недостаток заключается в неспособности обеспечить строгие нормы повседневной работы СМИ, а точнее, найти устойчивую формулу, разграничивающую свободу и злоупотребление свободой. Она расплывчата и неопределенна. В то же время главные достоинства заключаются в гибкости, способности приспосабливаться к переменам и, главное, в убеждении, что она может способствовать интересам и благосостоянию людей, основываясь на самоопределении человека.

Теория социальной ответственности возникла из-за революции в области обмена информацией и определенных бихевиористских сомнений по поводу философии теории Просвещения.

Теория социальной ответственности печати развивает либертарианскую теорию применительно к новым условиям концентрации и монополизации прессы, выдвигая идеи определенной автономии СМИ от владельцев, позволяющей учитывать интересы общества. Трудности, связанные с этой отеорией очевидны – она базируется на добровольном согласии владельцев и издателей на уступки журналистам и обществу, на ограничение своих прав. Именно поэтому эта теория так и не стала доминирующей, хотя и сыграла выдающуюся роль в развитии СМИ, выдвинув новый идеал соединения свободы и ответственности. Меняет относительное положение человека и государства на противоположное тому, которое они занимают в рамках авторитарной концепции. Человек трактуется не как зависимое существо, которое надо вести и направлять, но как разумное существо, способное отличать правду от лжи и лучшую альтернативу от худшей в тех случаях, когда ему приходится иметь дело с противоречивыми фактами и делать выбор из нескольких возможностей. Истина перестает восприниматься как принадлежность власти, и право поиска истины рассматривается как естественное и неотъемлемое право человека. Пресса в данной теории рассматривается как партнер по поиску истины. Пресса – средство предоставления фактов и аргументов, на основании которых народ может следить за правительством и определять собственное мнение по поводу политики. Следовательно, прессе насущно необходима свобода от правительственного контроля и влияния.

У авторитарных теорий есть целый рад общих элементов с недавно появившейся теорией ответственности прессы. Обе концепции сходятся на том, что прессе не следует позволять разлагать культуру нации, и обе постулируют, что, когда определенные цели установлены (.хотя и разными методами), СМИ не следует позволять безответственно мешать достижению этих целей. Обе системы признают наличие связи между ответственностью и действием, но рассматривают эту проблему с противоположных точек зрения.

Советская коммунистическая теория основана на теориях Маркса, Ленина и Сталина и на диктатуре Коммунистической партии в Советском Союзе.

Советская коммунистическая теория развивает авторитарный подход к журналистике как орудию и инструменту в руках коммунистической партии. Советская коммунистическая теория является продолжением гораздо более старой авторитарной теории, а то, что мы называем теорией социальной ответственности, есть просто модификация либертарианской теории. Основанная на марксистском детерминизме и вызванная к жизни жесткой политической необходимостью поддерживать господство партии, представляющей менее десяти процентов населения страны, советская пресса – такой же очевидный инструмент власти, каким была пресса в старом варианте авторитаризма. Однако, в отличие от старой модели, пресса находится не в частном, а в государственном владении.

Политические теории марксизма сели своим источником ранних адептов авторитаризма и были видоизменены с учетом промышленной революции и тех проблем, которые она создала. Согласно коммунистическому учению, цели коммунизма требуют установления диктатуры пролетариата, осуществляемой коммунистической партией. Моральный долг СМК состоит в поддержке государства, и их помощи в достижении государственных целей.

Отличия от авторитарной концепции:

- коммунисты подчеркивают необходимость конструктивного использования СМИ как компонента агитации за достижение мировой революции. При комй2мунизме государство не довольствуется тем, что ограничивает возможности СМИ вмешиваться в политику государства, но активно использует их для достижения своих целей

- при коммунизме государство монопольно владеет всеми средствами владения на массы. При коммунизме государство владеет управляет всеми СМИ «от имени общественности». Государство не тлько управляет всеми СМИ внутри страны, но и устанавливает, насколько оно в состоянии это сделать, полную монополию на коммуникацию, вводя очень жесткие ограничения на доступ материалов из иностранных источников. Это достигается установлением запрета на ввоз иностранных печатных изданий и строгим контролем за принимающими устройствами в случае электронных средств информации.

Концепция социальной ответственности сформировалась тогда, когда журналистика стала массовой, стала социальным институтом. Положение о социальной ответственности входит практически во все кодексы профессиональной этики журналиста. В российском кодексе профессиональной этики журналиста положение о социальной ответственности журналиста сформулировано в первой статье первой главы (принципы профессиональной этики). “Журналист ответствен перед читателями, зрителями, слушателями, а также перед обществом в целом в лице его конституционных институтов за содержание сообщений, предлагаемых им для обнародования, за правдивое и своевременное информирование аудитории об актуальных проблемах, представляющих общественный интерес. Обеспечение права граждан на информацию - первейшая обязанность журналиста. Недопустимо использование СМИ в ущерб интересам общества, правам и законными интересам личности, для проповеди войны и насилия, национальной, социальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также для манипулирования общественным мнением и монополизации гласности”.

В Международных принципах профессиональной этики журналиста, принятых в Париже 20 ноября 1983, положение о социальной ответственности сформулировано в принципе 3: “В журналистике информация понимается как общественное благо, а не как предмет потребления. Это означает, что журналист разделяет ответственность за переданную информацию. Он ответствен не только перед теми, кто контролирует СМИ, но прежде всего перед широкой общественностью, принимая во внимание различные социальные интересы. Социальная ответственность журналиста требует, чтобы во всех обстоятельствах он действовал в соответствии со своим нравственным сознанием”.

С точки зрения общества, долг журналиста - высокий долг, и нужно быть честным по отношению к нему.

По мере развития гражданского общества и правового государства, обнаруживалось, что при сохранении принципиальных основ свободы массово-информационной деятельности, требуется правовое регулирование деятельности СМИ, а это ведет к формированию концепции ответственности свободы СМИ. Несмотря на конституционный запрет издавать законы, ограничивающие свободу печати и слова, в США существует множество актов, определяющих границы использования свободы слова. Итак, закон на страже охраны интересов государства, охраны прав и законных интересов личности. В соответствии с законом РФ о СМИ “не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны”.

Два основных международных закона: Всеобщая Декларация ПЧ; Европейская конвенция ПЧ.

В основе этих законов лежат различные концепции свободы печати: в основе ВДПЧ - американская концепция (1-я поправка к Конст. США провозглашает свободу печати), ст. 19 ВДПЧ: свобода убеждений и выражения их, сбора и распространения информации и идей любыми средствами, независимо от государственных границ. Согласно ЕКПЧ (европейская концепция), свобода слова несколько ограничена: 1-я половина повторяет ст. 19 ВДПЧ, 2-я часть: человек имеет право на защиту от СМИ.

Кроме того, в каждой стране, помимо общего законодательства о СМИ, имеются отдельные законы, также имеющие отношения к регулированию деятельности СМИ: о государственной тайне, об угрозе государственной безопасности, клевете в той или иной форме, о праве граждан на неприкосновенность частной жизни (из этого положения бывают исключения - например, в США люди, занимающие высокие государственные посты, не являются частными лицами, и поэтому не подпадают под этот закон; их защищает только закон о клевете).