- •2. Финансы, финансовая система Российской Федерации
- •2.1. Понятие финансов
- •2.2. Финансовая система Российской Федерации и ее основные звенья
- •2.3. Финансовая политика. Управление финансами
- •3. Общегосударственные финансы
- •3.1. Общая характеристика общегосударственных финансов
- •3.2. Бюджетное устройство. Бюджетная система Российской
- •Структура бюджетной системы
- •3.3. Взаимосвязи бюджетов, объединенных в бюджетной системе
- •3.4. Бюджетный процесс
- •II этап
- •III этап
- •IV этап
- •3.5. Внебюджетные фонды
- •Фонд Государственного социального страхования
- •Фонды Государственного имущественного и личного страхования
- •Пенсионный фонд
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Дорожные фонды
- •3.6. Государственный кредит
- •Государственные займы
- •Обращение части вкладов населения в государственные займы
- •Позаимствование средств общегосударственного ссудного фонда
- •Казначейские ссуды
- •Международный государственный кредит
- •Управление государственным долгом
- •3.7. Местные (территориальные) финансы
- •6. Финансы предприятий, учреждений, организаций
- •6.1. Содержание финансов предприятий разных сфер
- •6.2. Функции финансов предприятия
- •6.3. Основы организации финансов предприятия
- •6.4. Финансовые службы предприятия
- •6.5. Финансовые ресурсы предприятия
- •6.6. Роль финансов в кругообороте основных производственных фондов предприятия
- •6.7. Финансовый аспект формирования и использования
- •6.8. Расходы предприятия
- •6.9. Доходы предприятия
- •6.10. Прибыль предприятия
- •6.11. Фонды денежных средств предприятия
- •6.12. Денежные отношения между предприятиями
- •Покупатель
- •Поставщик
- •Расчеты платежными требованиями-поручениями
- •Поставщик
- •6.13. Управление финансами предприятия
- •6.13.1 Финансовое планирование на предприятии
- •6.13.2. Системы управления финансами предприятия
- •Система управления издержками предприятия в рамках
- •Управление внеоборотными активами
- •Управление текущими активами (оборотными активами)
- •I. Учет всех имеющихся составляющих ос
- •II. Анализ эффективности использования текущих активов предприятия
- •1. Величина оборотных средств в целом
- •4. Коэффициент оборачиваемости и длительность одного оборота ос в целом и их отдельных элементов
- •5. Длительность операционного и финансового (денежного) циклов
- •6. Показатель рентабельности текущих активов
- •III. Собственно управление оборотными средствами
- •Коэффициент покрытия общий
- •Коэффициент быстрой ликвидности
- •Коэффициент абсолютной ликвидности (платежеспособности)
- •6.14. Финансовый контроль и его организация
- •8. Кредитная и банковская система
- •8.1. Ссудный капитал и кредит
- •Временной
- •Национальные рынки ссудных капиталов
- •Мировые рынки ссудных капиталов
- •8.2. Функции кредита
- •8.3. Формы кредита
- •8.4. Кредитная система
- •Структура кредитной системы Российской Федерации на конец 1992 г.
- •Структура кредитной системы Российской Федерации на конец 1994 г.
- •8.5. Центральный банк
- •Денежно-кредитное регулирование экономики
- •Эмиссионная
- •3. Регулирование деятельности кредитных учреждений
- •4. Организация платежно-расчетных операций
- •5. Валютное регулирование
- •8.6. Коммерческие банки
- •8.7. Управление банковской ликвидностью коммерческого банка
- •9.1. Операции коммерческих банков
- •Активные операции банка
- •9.3. Формы обеспечения кредита
- •Гарантии и поручительства являются действенной формой обеспечения возвратности кредита. В этом случае имущественную ответственность несет не заемщик, а гарант.
- •9.4. Кредитный процесс и принципы кредитования
- •Составные части механизма кредитования
- •Использование ссудных счетов
- •Установление способов погашения ссуд
- •Функции ссудного процента
- •Стимулирующая
- •Регулирующая
Управление государственным долгом
Под управлением государственным долгом понимают совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.
Выплата доходов по займу и их погашение обычно производится за счет бюджетных средств. Однако в условиях значительного роста государственной задолженности и нарастающих бюджетных трудностей страна может прибегнуть к рефинансированию государственного долга.
Под рефинансированием понимают погашение старой задолженности путем выпуска новых займов (облигации 3 % займа 1966 г. по истечении срока были обновлены на облигации нового займа 1982 г. без уплаты курсовой разницы).
Выплаты годовых процентов, выигрышей, сумм погашения займа составляют сумму основных расходов по обслуживанию государственного долга.
Государство заботится об эффективности государственного кредита. Показателем эффективности по внутреннему долгу является отношение суммы превышения поступлений над расходами по системе государственного кредита.
По внешнему государственному долгу определяют коэффициент его обслуживания, который представляет отношение всех платежей по задолженности к валютным поступлениям страны от экспорта товаров, услуг, выраженное в процентах.
На достижение эффективности государственного кредита направлены такие меры в области управления государственным долгом, как конверсия, консолидация, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения и аннулирование займов.
Под конверсией понимают изменение доходности займов. В целях снижения расходов по управлению государственным долгом государство чаще всего снижает размер выплачиваемого процента по займам. Однако не исключено и повышение (в 1990 г. доходность облигаций 3 % Государственного выигрышного займа была увеличена до 9 %).
Государство заинтересовано в получении займов на длительные сроки. Увеличение срока действия уже выпущенных займов может быть достигнуто за счет консолидации государственного долга.
3.7. Местные (территориальные) финансы
Местные финансы - важнейшее звено финансовой системы государства. В состав местных финансов входят финансы городов, районов, поселков и других населенных пунктов. По структуре местные финансы представляют собой совокупность местного бюджета, специальных внебюджетных фондов и финансов предприятий, находящихся в собственности местных органов власти.
Местные бюджеты являются составной частью бюджетной системы РФ. В них сосредоточено до 50 % средств консолидированного бюджета страны. Местные бюджеты аккумулируют финансовые средства, поступившие по различным каналам на соответствующей территории для использования их органами местного самоуправления в соответствии со своими функциями и задачами. Однако в настоящее время бюджет каждого второго города или района является дефицитным.
В соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса РФ для выравнивания местных бюджетов на региональном уровне могут быть образованы следующие фонды:
1. Региональный фонд финансовой поддержки поселений (региональный ФФПП), который образуется в составе бюджета субъекта РФ.
2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (ФФПР), который образуется в составе бюджета субъекта РФ.
3. Районный фонд финансовой поддержки поселений (районный ФФПП), который образуется в составе бюджета муниципального образования.
Назначение этих фондов – предоставление нецелевой финансовой помощи местным бюджетам (дотации).
Для долевого финансирования инвестиционных программ развития местной инфраструктуры, выполнения социальных программ и т. п. в рамках бюджетов субъектов Федерации могут создаваться соответствующие фонды.
Отличаются местные финансы от общегосударственной системы лишь более узкой сферой перераспределительных отношений.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации доходная часть местных бюджетов состоит из закрепленных и регулируемых источников.
Расходы местных бюджетов включают в себя бюджет текущих расходов и бюджет развития.
К бюджету текущих расходов относятся расходы на текущее содержание и капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, органов государственной власти и управления и т. п.
К бюджету развития относятся ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие территорий.
Представительный орган власти имеет право формировать внебюджетные фонды за счет средств, поступающих в виде добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц на определенные цели, сумм штрафов и прочих платежей.
Средства внебюджетных фондов используются в соответствии с целями и задачами фондов (например, экологические фонды).