Государственная служба. Специфические требования к государственному аппарату и его работникам. Управление и этика государственной службы.

Государство является основным институтом политической системы общества.

Его основные признаки:

• определенная территория, на которой распространяется юрисдикция данного государства;

• право, закрепляющее определенную систему норм, санкционированных государством;

• наличие особой системы органов и учреждений (механизм государства).

Конституция 1993 года определяет наше государство как демократическое, федеративное, правовое, социальное и светское. Все эти пять свойств современной российской государственности должны находить свое отражение в реализации механизма государственной службы.

Особенности управления в государственной службе.

Менеджмент в гос.службе представляет собой один из видов специального менеджмента, который изучает особые черты, специфику проявления функций, а также особые закономерности и тенденции, отличающие менеджмент в гос.службе от менеджмента в других сферах. Эти особенности проявляются прежде всего в целях, методах оценки результатов, процедурах контроля, ответственности и системах стимулов. Реализация каждой функции менеджмента в гос.службе обладает соответствующей спецификой:

• планирование и прогнозирование в гос.учреждениях обычно исходит из целей, устанавливаемых вышестоящими органами, а в конечном счете – народом на основе демократических выборов;

• организация гос.службы имеет более иерархическую структуру и соответствующие ей управляющие процедуры. Поэтому складывается особый административно-бюрократический стиль управления;

• мотивация в гос.службе в меньшей степени основывается на денежном вознаграждении и в большей на стимулах неденежного характера (престиж, выполнение вами нужной работы, возможность карьерного роста и т.д.);

• контроль осуществляется как вышестоящими структурными единицами, так и с помощью СМИ и общественных организаций.

Государственные служащие, государственная служба

В любом государственно организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без гос.служащих. Их услуги необходимы любой стране независимо от гос.устройства, формы правления, политической системы или правящего режима. Именно гос.служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества мира возлагают на свои государства.

Опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд гос.служащих, испытывает серьезные трудности, связанные с качеством гос.управления.

В наше время от профессионализма гос.чиновника, его нравственных качеств и деловой активности во многом зависит уровень качества нашей жизни. Следовательно, формирование современной, хорошо отлаженной и эффективно действующей системы гос.службы России относится к приоритетным направлениям преобразований, происходящих в административно-политической сфере.